離島建設條例修正 對地方發展影響深遠
- 2001-10-16
立法院初審通過離島建設條例部份條文修正案，對金
門、澎湖、馬祖未來發展以及縣民權益影響重大，我們
希望能夠通過立法，使建設條例更為切合地方需要，真
正做到建設離島的目標。
初審通過的修正條文包括台灣本島居民不必設籍半年
就可經由金馬進入大陸地區；免徵貨物稅及設籍離島居
民綜合所得稅；離島公民過半數同意得經營博奕業務；
離島建設基金明定為保本基金以及教育部應會同縣政府
訂定保送辦法等，這些項目均為地方各界所期待。
在五項修正案中較受重視且影響甚廣者在於取消前往
大陸設籍限制和免稅。今年元旦實施小三通以來，由於
中央規定必須在金馬離島設籍六個月才能進出大陸，不
但造成戶籍業務紊亂，而且影響兩岸人員互動。在這個
規定下，非特殊原因與需要，台灣居民不會把戶籍遷到
離島。
金馬與大陸小三通，主要在於人貨通行，如果沒有設
籍限制，台灣居民可以利用前往金馬觀光的機會轉入大
陸，花費不多又能享有多次旅遊的好處，必然帶來人潮
，如此金馬旅遊、龍lash;飲、航運等服務業為之興旺。
小三通以來，地方看好兩岸航運業務，民間紛紛投入
新船建造，旅遊
