現代潮流是一個以民意為決策指標的時期，當然，我
們要了解民意，最直接、準確的方式是採民意調查，無
論社會重大議題、選舉預測乃至於政府施政等，均與民
調產生密不可分的關係，未來也被視為不可或缺的社會
制度。
民意指的是某一特定人群，在某一特定時間內，對某
一特定議題所表示的意見；在民主社會中，民意最直接
也最有效的表現，無疑是選舉。透過一人一票、每票等
值的原則，無論政府首長或民意代表，都必須定期面對
民意的檢驗，以確定其代表民意的合法性。但是，民意
充滿變動性，事實上，很難掌握民意對每一項重大決策
或事件的趨向，因而必須透過民意調查的手段，以探訪
民意對特殊問題、事件的看法。
民意調查是一種針對特定對象，採取「抽樣調查」的
方式。即從整個母體範圍內，抽出一部分樣本予以調查
，而推論其統計具有代表母體性質的作法。民意調查過
程如果合乎科學精神，確實能瞭解民意之趨向；若不夠
科學，則有可能誤導政策方向。
國內台灣的民調，最常見的是「候選人的支持度」民
調，以公元兩千年總統大選的民意調查最為熱門，也最
熱鬧，因各黨各派各作民調，
民調在馬祖扮演的角色／未來是推動公共政策事務參考必
- 2002-12-27
