南竿一艘貨船，日前因為風浪大在大陸黃岐外海沉沒，縣長陳雪生於獲悉後在第一時間，要求大陸方面就近協助處理，我方也有多艘船抵達出事現場搶救，在雙方合力下，兩位船員被救起，除了財物損失之外，沒有人員傷亡，是不幸中的大幸，這是兩岸民間互助可貴之處，不過我們在這則新聞報導中，卻發現了一項值得探討問題，即我方派出的海巡隊船隻，因為無法越過中線，所以只能待命警戒。相對的，大陸如果也有警方的船隻，必然也不能前來協助，形成「英雄無用武之地」的局面，對於出事者又是何等的殘酷和不幸，為此，我們認為兩岸官方船艦也要建立互助機制，不論那方面發生海難，彼此都可以越過中線支援，「救災、救難無國界」，兩岸已經實施小三通，豈能因為某種意識形態，而影響到救援。 海難不分地點和時間，一旦發生後果很難預料，正因為如此，國內外對於海難的救助，均非常積極，只要可能便會全力以赴，事實上，救援是無國界的，當某個國家和地區發生災難時，各地都會盡心盡力前往支援，即使是無邦交國，也樂於提供資源，台灣近年來發生多次地震和水災等重大災害，損失非常慘重，許多國家就伸出援手，派出專業人員前來救援，不論有沒有績效，其作為和關懷就令人非常受用，同時，一項成功的支援工作，不僅是友好的表現，更能提升國家的形象。 在各種災難中，海上事故最為嚴重，因為其救助機會瞬間即失，如果無法在第一時間得到救兵，便會造成無可彌補的遺憾，地區過去就曾發生許多海上傷亡事故，在那個年代，缺乏救災組織，救援通訊等設施也不足，一旦出事，除非是附近船隻發現，否則只有認命了，現在情況大不相同，救難系統健全，救難設施也多，電信尤其暢通，任何地方發生狀況，很快傳訊到處理機構，也迅速獲得援助，這是海上業者之福，在這種情況下，不論是政府或民間的資源，都應該充分運用，特別是政府救援工作更是責無旁貸，大陸方面也一樣，基於救災、救難，兩岸政府的船艦越過中線又何妨？屬於警方的船隻，其敏感度不像軍艦，而警方最大的職責即在保護人民，兩岸民眾都一樣。 兩岸小三通以來，互動最為熱絡的就是貨運，不論是明的抑或是暗的，只要氣候允許，幾乎每天都有船隻往來，相對的，海事問題也為之增加，有些船主急於運輸，時有冒險舉動，去年已經發生船難，前幾天又有貨船翻覆，海難既然無法避免，必須在救援方面加強，連江縣政府已經設立緊急應變組織，由陳縣長親自領軍，同時掌握第一手資訊，作最快速的處置，像是這次船難，就是由他指揮，使災難減到最低。然而，在海難營救過程中，海巡隊的船隻是主角，因為它的設備最完善，應該充分運用，同樣的，我們也希望大陸當局，基於人道立場和互助精神，給予相同的對待，如此，不但海難救助力量加強，而且促使兩岸關係更上一層樓，這是小三通另外的一種互動機制，值得兩岸官方重視。
兩岸警艇越過中線救援海難的商榷
- 2003-02-25
