隨著地方開放、產業日趨活絡，進出地區的船隻不斷增加，使碼頭顯得擁擠，管理問題也浮上檯面。連江縣政府日前特別召開「縣內各漁港管理權責協調會」，這項會議雖然是針對漁船停泊問題，可是，地區的漁港和商港是「混合性」的，都在一個碼頭之內，能夠把碼頭管理做好，也解決了漁船和商船雙重停泊問題。其次，碼頭也是地區的門面，必須維持良好秩序，建立馬祖形象。碼頭功能如此多，現存的問題，政府和民間都要面對，全力解決。 全縣四鄉五島都有碼頭設置，這是近年來地方政府在交通建設上成果之一，這些碼頭則因船隻數量，而有不同的功能和效益。整體而言，南竿福澳碼頭最為忙碌，北竿白沙碼頭次之，東引碼頭也很少閒置，東西莒碼頭尚待努力。凡是忙碌的碼頭問題也多，福澳碼頭就是實例，白沙碼頭也不輕鬆，縣府召開協調會的用意即在此。不論現在功能和效益如何，海島的馬祖，興建碼頭都是必要的，因為未來產業發展，離不開這項基礎設施。 碼頭的熱絡或冷清，是經濟發展重要指標，現今馬祖的經濟如何，各界有不同的看法。可是，我們在碼頭吞吐量中發現，地區經濟依然有所表現，只是成長比較緩慢，然而現在商業不景氣也是事實，這是因為以阿兵哥為導向的傳統商業式微所致。正因為如此，政府與民間應該針對地區產業現況，找出傳統商業蕭條癥結所在，投入更多的資源和心力，或轉型、或創新，能夠賦予傳統商業活力，屆時各島碼頭「不寂寞」，當為鄉親所樂見。 碼頭忙碌並不代表凌亂，一個管理良好的碼頭，儘管船隻、人員熙來攘往，好不熱鬧，可是依然很有秩序。南竿和北竿兩座碼頭，平日業務不多，可是卻常常出現船隻無處停泊情事，管理上顯然出了問題。我們知道，商港和漁港是有分別的，而且屬於不同單位管理，可是，現在的碼頭卻是港務處「包辦」，無形中增加了負擔，更重要的，權責不明。這次召開漁港管理權責協調會的目的便在此，經由相關單位的協調和溝通，在管理工作上取得共識，即使維持現狀，權責也有所釐清，有助於碼頭秩序的維護。再者，碼頭也是地區的門面，觀光客從碼頭運作中，可知道馬祖經濟前景和政府效率。所以，縣府相關單位開會，大家集思廣益，找出碼頭管理問題所在，是務實而必要的。 政府分官設職，有其作用和功能，同樣的，一座碼頭的管理，也有其權責。地區因為環境特殊，加上人力不足，或許只能採取「兼管」，可是也要把話「說清楚」，以免在管理工作上出現「漏洞」。碼頭一旦有了灰色地帶，不但導致作業困難，影響功能和效益，同時，也有失馬祖門面的光彩。 協調會已經召開，相關單位也有了共識，如何執行，又能否有始有終，將是碼頭管理成敗的關鍵。
碼頭功能多，管理應加強
- 2003-04-09
