政府資產,全民所有,不得私用

  • 2003-05-01
 政府承租的直升機,傳聞有被基層公務員「私有」情形,引起各界關切,這幾天網路也有討論,實際狀況如何,尚待進一步查證。不過,政府的資源,乃全民共有,公務員除非因為公務需要,否則都不能使用,特別是直升機,其主要的功能在於病患護送,離島運輸只是附帶性質,而且有總量限制,不論政府和民間,都要珍惜使用,以發揮最大的效益。 政府因人民而設立,同樣的,政府資產也為人民所有,尤其是在地區,政府財政十分缺乏,經費都是來自中央補助,不論是公共工程和公共設施,從爭取預算到實際運用,其過程是費心又費力,正因為如此,政府總是把「一塊錢當作兩塊用」,不像其他縣市,出門大方,即使舉辦一項活動,都要花費數百萬元。其實,我們省吃儉用沒有什麼不好,把錢用在各項公共建設,加速地方發展,同時,由於地區能夠有效運用補助經費,受到中央重視,財源為之增加。 至於直升機進駐馬祖,說來容易,難度卻很高,主因也在錢上。政府每年以數千萬元,向業者承租一架直升機,用於救護和離島交通,但是因為經費有限,所以有總量上的限制,亦即,每年飛幾趟已經固定。自從有了直升機之後,馬祖和台灣之間的醫療距離拉近了,一些重大和緊急病患可以立即護送台北治療,鄉親就醫有了保障,這是地區醫療最大的突破,因此,這架直升機被譽為救苦救難的「媽祖」。同時,直升機也是離島重要的運輸工具,特別是在季風強勁的時候,小快輪無法航行,直升機可以彌補其不足,可是因為有總量管制,所以不能無限制的使用。 所謂總量管制,就是政府和業者簽約時,設定每年使用航次,只能在限定的航次內運用,在這種情況下,政府得把病患後送列為首要,剩下來的航班再提供東引和莒光運輸之用,由於航次所剩不多,通常的情況是,夏季氣候良好以海運為主,空運則用在冬季,這種變通的做法,獲得離島鄉親的支持,今天島際間交通能夠做到不中斷,且提供軍民不錯的服務品質,就得力於政府用心和民眾的配合。  政府官員基於業務推動和服務鄉親,有時任務比較特殊,對於公物之需求,也不同於一般民眾,像是前往台北公幹,時效第一,錯過機會, 說不定會影響中央補助動向。是以,只要對地方有利的工作,公務員應該勇於負責,必要時使用政府資源,也會得到鄉親的認同,但是,公產絕不能「私用」,有關公務員擅用直升機一事,傳聞如確實,當事人顯然要自我檢討。 近年來地區民主開放,各項公共建設大力推展,政府部門能夠運用的資源相對增加,民眾也得到不少便利和權益,這是社會進步的可貴現象,可是,不論何種建設和資源,都來之不易,大家可以充分運用,以發揮其效益,然而,少數人不能假公濟私,畢竟那是地方共有的財產,有了它,馬祖才有永續發展的條件。