地區府會參訪團一行前天聯袂拜會行政院陸委會，就小三通相關議題尋求支持，陸委會主任委員蔡英文親自接待，算是對地方的重視和禮遇，可是在答復地區建議事項時，態度依然保留。有些項目即使是行政院游院長已經點頭也不算數，如原籍馬祖旅台鄉親可以直接小三通，陸委會仍然未作回應。由此可見，兩岸互動這條路依舊是崎嶇而難行的，前景十分黯淡，鄉親不要抱持太大希望。 這次由縣長陳雪生、議長陳振清和全體議員所組織的參訪團，是地方政界層級最高的，而在陸委會也由主委蔡英文出面，不論是中央和地方，顯然都很重視小三通議題，如此層級官員和民代在一起面對面處理議題，如果還談不出一個結果，那麼小三通還有什麼指望？而原地踏步的結果，對地方經濟是一大打擊，馬祖產業回到原點，鄉親只有認命了。 綜觀地區提出的八項建議和要求，除了部份因為需要大陸方面配合，可能出現變數之外，其他都是我方中央可以解決的，內容務實而可行。舉例來說，原籍馬祖的旅台鄉親直接小三通一事，已經談論很久，且於情、於理說得過去，連行政院游院長都認為可行，他指示先行試辦，可是陸委會卻有不同的看法，使這個原本單純的案件陷入膠著，更引起民意的反彈，政府形象也受到影響。 其次，SARS疫情幾乎已經過去，世界衛生組織目前只將台灣和加拿大多倫多列入觀察，而小三通的目的地福建，其疫情原本就不嚴重，現在應該沒有問題，此時，我們要求恢復兩岸人貨往來，是很實際的，可是陸委會仍有顧慮。對此，地方鄉親非常不滿，特別是運輸業者，他們為了防煞，完全配合政府政策，立即停止兩岸航運，其損失可以想像，然而今天疫情已經獲得控制，中央卻沒有相對回應、解除禁令，這種做法是違背情理的。 再者，民意建議，大陸運來的砂石和建材，於南竿福澳碼頭報關後，免卸載原船直接轉往東引或莒光，這種變通的措施，不僅在方便業者，同時可以減少海關人員工作負擔。在一個縣境之內，貨物那有多重報關的道理，事實上，以中央派駐馬祖關務人員和設施，也無法兼顧離島。 另外，地方建請中央允許開放北竿及黃岐第二小三通管道，亦即，南竿福澳、北竿白沙、大陸馬尾和黃岐四個港口，可以互相往來。由於馬尾與馬祖的距離比較遠，而且此一航道風浪很大，如果能夠將大陸黃岐納入小三通第二港，可以減輕航行時間、風險和運費，是很好的設計，此事需要兩岸建立共識，我們希望中央先點頭，後續再協調中共當局。 小三通實施以來沒有重大進展，所以地方才會三番兩次向中央提出建議和要求，這次所累積的八項建議，乃地區民意所趨，希望中央給予積極而正面的考量與回應，如此，府會台北之行才有意義。
從中央回應，看小三通前景之黯淡
- 2003-06-26
