有關國軍軍事勤務致人民傷亡補償，由於國防部於審查時，對於舉證十分嚴格，引起當事人的不滿，其中又以建築物補償問題最大。對此，縣長陳雪生日前特別召開協調會，邀請軍方等相關單位出席，陳縣長理解軍方的立場和考量，然而現實情況也要兼顧，他希望軍方網開一面，放寬認定標準，使問題得以解決。事實上，一項久遠的事務，要還原真相本來就不太容易，何況在當時軍事管制期間，政府制度不健全，民眾又失去自由的情況下，許多證明根本無法建立。軍方能夠瞭解實情，適度給予通融，不僅是善意，也為撫平歷史傷痛作出奉獻，必然得到支持。 四、五十年代，因為兩岸軍事對峙而導致的地方許許多多悲情發生，軍事勤務致人民傷亡和建築物遭到損壞，便是悲情之一，這是時代背景的因素，民眾十分瞭解。今天政府能夠面對，是一種負責任的表現，撫今追昔，早年如果沒有金馬外島的犧牲和奉獻，今天那裡會有國家安定和進步。為此，政府繼民防自衛隊員之後，緊接著推動軍事勤務傷亡補償，是務實而明智的。現在如果因為舉證不足，而使受害者痛失權益，豈不是另一種悲情，必然引起民間更大的反彈聲浪，值得主管單位重視。 據縣府民政局表示，有關傷亡人員部份，大致已經獲得認可，現在的問題出在建築物補償方面，軍方要求具備的證件包括開具稅籍證明、補正建築物所有權狀、補送建物損害照片等等，這些資料以現今環境，是輕而易舉的，然而在四十年代則比登天還難，更重要的是，問題出在政府，當時地籍資料闕如，那來所有權狀？民間嚴禁使用照相機，怎麼拍照？稅捐稽徵單位未上軌道，可能也開不出證明。由此，國防部的要求與實際情況落差太大，如果一直在這些問題上打轉，建築物補償工作，將會長期拖延下去。 戰地政務終止以來，有關人民權益受損方面的事務，很多得到補救的機會，其中最大也是最為繁雜的問題在土地，軍方或政府過去非法取得用地，現今民眾要求還地，卻又缺乏土地所有權狀，怎麼辦？政府在相關法令中網開一面，只要有法定人數證明，即可取得失地，類似情況似乎也可以用在軍勤補償上。馬祖幅員很小，地方上的事務，在民間廣為流傳，對於半個世紀前的事，許多老人還健在，他們目睹當時的悲情，也是最佳的證明人。 軍事勤務致人民傷亡補償已經立法多年，卻遲遲沒有進入實際發放補償金階段，其中主要的因素，即在舉證問題。陳縣長說得是，「軍方的考量可以理解，但仍應網開一面，畢竟年代久遠，而且許多地籍證明資料，當時根本沒有建立，希望國防部基於補償本意，放寬規定，讓真正受到傷害的民眾得到應有的補償。」而政府對於軍勤傷亡補償的本意，在於撫平歷史的創傷，如果補償工作有了缺憾，主辦者將要為歷史負責。
軍勤傷亡補償，應該從寬認定
- 2003-07-05
