立委曹原彰日前投書本報，他以「搶救馬祖閩東特色」為題，指出地區不少景點過度修飾，以致破壞閩東特色。他列舉東引安東坑道、東莒福正聚落以及津沙廣場等，由於政府規劃不善，不但浪費了公帑，而且造成地方資產的損失。我們以為，公共建設是必要的，然而必須針對實際情況與需要作規劃，有些地方公共工程，特別是涉及到文化層面的建設，應該非常謹慎，最好先徵求地方人士意見，使設計工作更為周延。而地區之所以會出現這種「大而不實」的建設狀況，則與承辦單位作為和設計公司利益有關，也許是經費太多了，所以，我們認為致力硬體建設，錢多並非好事。 最近由馬祖風景管理處推動的幾項公共工程，在地方上引起不少話題，網路也有討論，原本鄉親充滿期待，可是，於工程完成之後，卻大為失望。因為它所呈現出來的結果，是那麼的突兀、那麼的不協調，而且和鄉村景觀與人文特色格格不入，津沙廣場就是實例。其次，地方政府也不乏失敗的案件，按理說，地方建設經費來自中央，爭取十分困難，應該珍惜使用，為什麼會有「大而不實」的建設出現呢？就我們的瞭解，這種情況和承辦單位疏於思考以及設計顧問公司利益有關。 政府部門在民意支持配合下，爭取中央經費非常用心，也收到很好效果，中央相關部會近年來挹注地方建設預算多達數百億，促使產業基礎建設得以順利推展，功不可沒。然而，他們在工程方面的經驗和實務，卻比較欠缺，因此處處得依賴設計公司。事實上，公共工程原本就得委外設計，政府依法行政，必須這麼做，重要的是，承辦人員如果能夠在工程領域中用心，適度掌握建設大方向，結果可能就不一樣了。 至於設計顧問公司則是良莠不齊，在地方建設過程中，的確有一些重信譽、有作為的公司，他們富有專業素養，特別是瞭解馬祖特性和需要，其作品受到地方各界重視與歡迎； 然而，如果遇到少許信譽不佳的公司，問題一籮筐，重要的是，對地方建設所造成的負面影響，甚至破壞了地方文化資產，這才是我們所關切的。 在地區許多的工程中，設計顧問公司為何總是把經費提得高高的，而且希望變更設計，增加預算，說穿了還不是和利益有關。因為其設計和監造費用，是依據工程預算而來，亦即工程款項愈多，他們得到的利益愈大。我們知道，設計顧問公司是營利單位，在合法的情況下力求利潤，無可厚非，問題是不能以犧牲地方文化資產為手段，主辦單位必須小心。 馬祖因為長期實施軍管，才能保留許多文化資產，這些資產可說是人民用「犧牲自由與付出血汗」換來的，我們能不珍惜嗎？為此，今後不論任何公共建設，都要把保存文化資產列為首要，有錢是好事，可是要把錢用在適當的位置。
就硬體建設而言，錢多並非好事
- 2003-08-04
