近來有關環境汙染問題，在各方關切下浮上檯面，先是燃燒垃圾濃煙臭氣四溢，引起附近民眾的反彈，後有不肖民眾將廢棄物傾倒在廢土場上，造成第二次汙染。連江縣環保局對於上述問題十分重視，已經邀請相關單位協商，並獲得多項共識，未來將以嚴查和重罰，以收嚇阻效果。我們以為在政府宣導和勸導無效的情況下，執法是最後的防線，成果也最容易顯現。所謂「非常時期、非常手段」對於少許不法業者，任意破優質的環境，政府施以重罰是必要的，且可維護社會公平。 全國任何一個縣市，或多或少都會存在一些環保問題，他們的問題多數出在垃圾處理場地，例如興建焚化廠、垃圾掩埋場等，因為位置選擇不當，而且涉及當地人民利益，加上「泛政治化」因素，經常受到杯葛甚至出現抗爭衝突場面。這些問題尚未在地區發生，顯然地方鄉親是比較理性的，他們對於環保工作，大致能夠配合，無形中減少了政府負擔，社會為之和諧，這是馬祖可貴之處。 所謂「民氣可用」，今天鄉親支持政府環保政策，就是政府致力環保工作最大的力量。為此，政府在面對少部分業者違法情事時，可以依法嚴格處置，像是垃圾燃燒所造成的氣味，廠商就要負起責任；至於業者將廢土場當作垃圾場，任意傾倒廢棄物，更應取締。地方自治後，政府依法行政，並以民意為依歸，只要合法且得到多數民意的支持，政府的公權力就應該施展出來。 不過，一種問題的發生，必有其原因，今天業者為何不守法？政府部門必須加以瞭解，我們不妨以人性為出發點，探討這個問題。傾倒廢棄物者必然與土木工程業有關，他們承建一項工程，在有限的利潤中，總是設法減少開支，對於處理廢棄物是能省則省，於是尋找方便的地方傾倒。如果依照政府規定，廢棄物必然分類，一般垃圾需要送往焚化廠，資源回收物又要運到回收場，既費時又費力，也許就因為「手續」太繁雜，他們才會走捷徑，在情理方面也值得同情。 當然站在政府的立場，政策一旦形成且頒布實施，就沒有特殊和緩衝的餘地，對於民眾任意傾倒廢棄物，在沒有相關設施和更好的辦法之前，唯有嚴格查緝和重罰來面對。現在的問題是，如果業者「化明為暗」，採取和官方捉迷藏的方法，不定時、不定點傾倒，又該怎麼辦？政府能夠日夜站崗嗎？當業者不理會法令時，廢棄物傾倒範圍可能會擴大到其他地方。事實上，過去就曾發生這種事情，許多偏僻的海線路旁，便常常出現一堆又一堆的廢棄物，所以正本清源之道，仍然在於協調和溝通，業者的問題在那裡？政府適當關切以爭取他們對地方環保工作的支持。 我們在此特別強調，馬祖這塊土地是屬於所有鄉親的，這塊土地也是大家賴以為生的資產，我們希望鄉親能夠疼惜，而做好環境保護則是愛鄉愛土的具體表現。
汙染問題何其多，執法與否是關鍵
- 2003-08-09
