「天下雜誌」民調公布之後，縣長陳雪生和縣府團隊心情之沉重，是可以理解的；可貴的是，能夠深思檢討，陳縣長前天在縣府主管會報中，再度以「勇於面對」相期勉。他特別提出縣府存在的一些缺失，希望各部門主管發揮第一線戰鬥力，其中有關積壓公文和會議決議拖延不執行問題，已經存在很久，不但影響行政效率，且為各界所詬病，也直接反應在問卷調查上。因此，我們以為，縣府團隊力圖振作，應該先從落實公文處理和會議決議做起，現在陳雪生說了重話，身為公僕者當有所思考和改進。 民意對縣府團隊的滿意度，涵蓋了許多方面，事出必有因。我們以為，在施政工作中，除了重大公共建設必須爭取中央補助，無法有效掌握之外，其他行政工作應該可以做得很好；因為那是公務員的本分，特別是公文處理，似乎沒有理由積壓和排拒。一件事務形成公文，必然有其重要性，如果沒有及時處理，影響所及，可能造成鄉親權益損害，也或許導致建設延後，茲事體大。連江縣政府於地方自治後，已經走上制度，公文處理自有一定的程序，可是，我們從陳縣長在歷次重要會議中提及此事，甚至連主任秘書林星寶都看不過去，顯見事態之嚴重。 至於會議決議拖延執行，影響的層面就更大了；一次會議的召開，主持人和參與者都是政府重要官員，也是智慧的結晶，他們花費很長的時間，研究一項提案和問題，好不容易取得共識並做成決議，卻遲遲未見執行，甚至石沈大海。這種情況，不僅反應政府效能，而且失信於民，對於縣府團隊聲譽和作為，自然是一大傷害。過去政府部門的會議，常常給人「議而不決」的刻板印象，那是一種官僚氣習，現在大環境改變，且受到民意的監督，會議有了結果，卻執行不力，這是承辦單位不夠用心，也是行政效率問題。 馬祖幅員很小，人口也很有限，小地方的好處在於互動密切，彼此照應，使社會充滿和諧與友愛，可是，這種環境特性，對於政府施政工作和作為，也會形成壓力，理由很簡單，政府任何一項計畫和承諾，鄉親都很清楚，當執行效能不彰或是敷衍了事時，民眾立即就有反應。現在社會開放，政府施政以民意為依歸，尊重民意是每一個公務員應有的處事態度，更重要的是，言而有信，使鄉親對政府有信心。今天鄉親能夠在問卷調查中作出反應，不論結果如何，都代表一種關注和期待。 民意如流水，對縣府團隊而言，一時的挫折可以當作一種激勵來看待，重要的是，如何振作精神面對未來。而縣長在主管會報中所強調的「痛定思痛，深思檢討」，無寧是最大的期許和動力，更是「重新贏得鄉親支持」關鍵所在。我們期待縣府團隊作為、滿意度提升，因為政府作為關係到馬祖成長和形象，而落實公文處理和會議決議，則是基本的要求，應該列為首要。
團隊作為，先從落實公文處理、會議決議做起
- 2003-08-13
