連江航業公司因為虧損嚴重，全年將超過一億元大關，引起政府和民意的關切，副縣長徐文吉要求該公司進行檢討，至少要提出減少虧損的計畫和實績，不然，該是縣府檢討該公司去留的時候了。在中央不再補助地方交通事業支出，加上縣府財政拮据，今後如何籌措這筆款項來因應，成為政府棘手的問題，我們希望相關單位共同面對，力求改善和解決之道，在不影響交通運輸的情況下，使虧損數字減到最低。 就地區環境特性和需要來看，致力台灣和馬祖以及地區島際之間的交通事業，很難做到收支平衡。事實上，許多縣市的公共交通事業，也是虧損的狀態。可是，如果政府、民意和航業公司方面，能夠相互配合，在政策、管理和票價等方面建立共識，或許可使赤字減少一些。因此，我們特別從大環境改變、政府政策以及航業管理方面切入，並加以分析，以期引起社會的關注，共同尋求因應之道。 大環境的因素，馬祖由戰地政務到地方自治，政府體制改變，社會為之開放，這種改變，對於交通事業衝擊最大，過去台馬和島際之間交通往來少之又少，現在則是四通八達形成海上交通網，不但軍民稱便，而且帶動觀光業，虧損問題便由此發生。因為地區小島特性，導致海上運輸的成本加高，然而票價卻無法相對提升，形成入不敷出的情況，是以，主管這項事業的連江航業公司，注定成為「輸家」，今天我們如果把大環境因素所造成的交通事業問題，全部加諸在連江航業身上，顯然有待商榷。 政策的因素，地方自治後，政府把交通建設列為主要施政工作，在各界支持配合下，地區對外交通已經明顯改善，這是不爭的事實，再者，政府施政依民意為依歸，民意對於台馬以及地區島際間交通，一向非常關注，要求自然也多，今天不但達到台馬間天天有船開，島際方面每天也有數班船隻往來，而且只要有旅客，都要臨時加班。交通因需要而啟動是正常的，然而，現在是入不敷出，每多開一個航次，就要增加一次虧損，政府政策很重要。 管理的因素，地方政府主導地區對外交通以來，一直呈現虧損的狀態，只是現在赤字愈來愈大，才會引起各方重視，巨額虧損和管理機制必然有關連，首先我們就客源作探討，「臺馬輪」通常旅客大約在五、六成，造成資源的浪費，最近縣府推出「海上桃花源」旅遊行程，客源已有增加的趨勢，票價也有調整的空間，這些都是努力和用心的結果，至於島際交通，應該在航班方面有效掌握，必然建立良好制度。 不論台馬或島際交通，對方便地區軍民和產業發展都很重要，應該提供服務。然而，政府的財政也要考量，這是非常現實的問題，當政府缺乏預算時，如何兼顧交通運輸？航業公司豈能存在？所以，相關單位應從結構性探討這個問題，解決困難，才是因應對策。
連江航業巨額虧損的分析和因應
- 2003-08-18
