由縣警局舉辦的「民防法闡訴及民防團隊整編作業講習」，已在地區實施，使參加人員瞭解相關法令和作業程序，以發揮組織功能。其實，人們處在法治社會，必須具備法律常識，以維護其基本權益，地區社會開放不久，鄉親對於法律十分生疏，導致許多觸法事件，甚至有牢獄之災，令人非常遺憾。因此，政府基於服務鄉親，有必要加強法律常識教育，民眾也要瞭解法律之重要，經由各種管道培育法律素養，如此，才可能建立法治社會。 最近幾年，地區有關選舉「幽靈人口」問題非常熱門，成為各方討論的重點，也經常出現在國內媒體。這些因為戶口遷移並參與投票的選民，原本是為了支持某一候選人，也基於行使公民權，動機可以說很單純，可是在法律上卻另有解釋，目前已在法院審理或判決，有些選民還在上訴之中，不論結果如何，對馬祖形象以及當事人身心，均造成傷害。地區選舉竟然出現如此眾多的法律問題，總結其原因，乃在民眾缺乏法律常識。 馬祖實施半個世紀軍事管制，社會封閉，在軍事重於一切的情況下，地方缺乏法律規範，這種特殊的社會環境，導致民眾唯令是從，也對法治為之忽略。現在大環境改變，政府依法行政，民眾也得依法行事，所以應該吸取基本法律常識，像是與選舉有關的戶籍和選罷法，大家能夠詳閱，必然有所警惕。 多年前，地區曾經舉辦法律常識講習，講師在全縣四鄉五島走透透，據說，當時是由地方法院主導，得到正面的評價與回響，民眾受益良多。雖然現今時空環境改變，然而類似這種活動，仍有繼續辦理的必要。國父孫中山先生曾說，民主有階段性，也需要教育，馬祖實施地方自治不過十年，只是民主的幼苗，鄉親缺乏法律素養是很正常的，更凸顯教育的重要。我們知道地方鄉親多數是被動的，當政府採取教育行動時，必然得到正面回應。 其實，今天辦理法律教育不是難事，相較於過去交通困難、場地不足的問題，現在已經全部改善，重要的是由誰來主辦？法院非地方行政體系，我們不能強求，然而，致力民主法治社會，司法機構也不能置身事外，過去檢察官或法官，不辭舟車勞頓，前往各地辦理法律常識講習，自有其意義。而地方政府以服務鄉親為職責，對於大眾法律教育需求，應該全力以赴。近年來政府舉辦的活動很多，其中不乏名人講座，未來可以邀請一些法律專家前來，不必投入太多心力，所收到的效果卻很大，當然，如果就地取材就更方便了。 政府這次舉辦有關民防法方面講習，參與對象以機關人員為主，而法律常識則是全民的，必須動用更多人力和物力。基於法治教育以及民眾權益的重要性，我們認為，今天馬祖推動民主制度並致力建立法治社會，而法治社會的基本要求，就是人人知法、守法，現今鄉親對法律常識一知半解，所以要教育。
法治社會需要法律常識
- 2003-09-13
