為了配合公共工程品質年,由行政院公共工程委員會委託辦理的「公共工程品質管理訓練班」將在地區招生,歡迎民眾參加。由於這項訓練對未來地方公共工程品質影響深遠,我們十分重視,不論政府或民間,能夠在工程品質領域中奉獻心力,促進家鄉進步,是可以追求的方向。這項訓練固然是針對民間而來,政府機關也不妨參與,能夠多培育這方面專業人才,必要時可以用於工程,減少或是避免工程瑕疵,使所有公共工程均能發揮應有的經濟效益。 地方自治以來,地區最大的動力來自公共工程,在過去十年期間,政府投入數百億經費,從事大大小小建設,也因為這些建設的推動,為地區產業發展奠定厚實的基礎,同時提供許多就業機會,現今全國各縣市的失業率居高不下,相較於馬祖卻很緩和,甚至有許多臨時工機會尚無人問津,營造業景氣則是主要原因之一。再者,龐大的工程推動,也為營造業帶來可觀的利潤,一些業者成為鄉間財富的新貴。建築是經濟發展的重要指標,而且具有火車頭的效應,一個國家或地方,建築業如果興盛,經濟必然景氣,過去幾年,國內經濟在走下坡,首當其衝的就是營造業,由於房地產蕭條,形成惡性循環,大財閥重新洗牌。 地區屬於政府部門的工程,因其性質和規模而有不同的單位主導,像是機場是由中央辦理,地方性則屬縣府,也有鄉在推動,整體而言,中央辦理者多是大工程,在規劃和監造比較專業,但也不是樣樣都好,地方政府因為承包的工程太多,在主辦單位不易全盤兼顧的情況下,出現良莠不齊,一些工程政府花了錢,卻沒有得到經濟效益,甚至打起官司來,造成很大的困擾。例如西莒海水淡化廠,廠商拆爛汙,導致無法運轉,現在設施已經損壞,必然重新設置,要到明年才能啟用,問題是,當地現在面臨缺水問題,民眾怨聲不斷,凡此,均在在說明工程品質的重要。 中央規定,營造工程承包金額五千萬以上,依法必須聘任品管人員,地區廠商這方面的人才非常缺乏,過去都是委外處理,其信譽無法掌握,品質問題屢見不鮮,如果能夠透過訓練,在地培育專業再用在地方,不但可以增加就業機會,而且提升工程品質,由此,這項訓練值得各界期待。不過,我們從媒體報導中知道,訓練開班有名額限制,必須四十五人,同時費用一萬多元也不算低,至於報名資格,則沒有說明,以地區特性,最大的問題可能在學員人數,如何湊足?必須一些鼓勵和誘因。 工程不論大小,只要發生在這塊土地上,都是千秋大業,尤其是地方政府財政困難,建設投資都是經過重重難關與爭取,得到中央的支持,來之不易,因此,民間營造商自然要具備專業工程品管人員,政府也不能忽略,唯有政府與民間相輔相成,才能促使各項公共工程品質達到標準,由此更凸顯這項訓練的重要。
培育專業,公共工程品質有保障
- 2003-09-24