海巡隊的勤務又受到質疑了，民眾報了案，卻不見艦艇出發驅離大陸漁船，海巡為此表示道歉。任何勤務或許都有出錯的時候，重點是這個錯誤因何而起，我們從整個事件中發現，海巡通報系統和勤務機制出狀況，應該迅速改進，否則類似情況還會發生。相較於護漁工作，海上船隻如果發生事故或意外，造成的問題更大，因此，有關海上各項安全必須兼顧，需要有通盤的考量和完整的制度，以發揮統合能力，做到安全有保障，此乃當務之急。 海上安全涵蓋範圍很廣，凡是在海洋中發生的事件，都和安全有關，我們就護漁和護船兩大要務，加以探討。 在護漁方面，海巡隊駐守馬祖，專司於海上查緝等任務，這個隊伍設有人員、裝備，而且組織不斷擴大，最近又增加莒光分隊，凸顯政府維護海域安全的決心，但是由於種種原因，使其勤務和作為，常常受到民眾的質疑。昨日本報報導，莒光鄉親發現近海有大陸漁船進出，立即報案，卻未見該隊艦艇前往驅離，對此，海巡隊說，「一一八電話是全國報案專線，當天執勤人員竟然把訊息傳到馬祖岸巡大隊，待大隊瞭解狀況，發現屬海巡隊職權後，即以電話向隊部聯繫，只是當時已近中午休息……所以留待午後再行處理」。真是在講「官話」，海巡在大白天執勤還有午休之分，難不成海上事件，不能在休息時候發生？再者「一一八」通報系統，如果影響時效，地區應該自設專線電話，這是必要的設施。 在護船方面，地區四面環海，每天都有為數不少的船隻往來，船在海上充滿變數，萬一發生事故，後果令人擔憂。自從南竿馬港發生火災之後，地區相關單位對於各鄉村消防工作，投入很多心力，不論是實施消防演習、宣導消防常識以及增加消防設備等等，對軍民都有警惕作用，也能夠熟悉操作技術，以因應各種災難發生，這些努力很有意義。陸上消防問題受到重視，那麼海上呢？通常的情況，海上因為搶救不易，假如發生意外，造成更大的傷害，地方網路連日來也有討論，平安是我們所希望的，但是能夠如願嗎？必須回到現實環境，思考問題解決問題。地區已經設置海難救護機制，政府和民間相關人力和資源全部納入，這個組織曾經啟動，效果也不錯，但是，各種資源因為時間而改變或流失，因此，有必要加以整頓和操作，唯有萬全的準備，才能減少傷害。 海巡隊過去沒有在莒光設立分隊，當地很多大陸越界並非法作業的漁船，無法立即驅離或處理，鄉親或許能夠諒解，然而現今已有專責人員及裝備，如果又說通報系統有問題，甚至需要午休時間，顯然鄉親不能接受。至於海上各種船隻安全與救護，除了當事者自我警惕與防範之外，政府緊急處理機制，也要不斷演練，政府組織特別是臨時性的，很像是機械，久了不用就會生銹，啟動困難，總之，海上護漁或護船工作，必然保持機警和活力，疏忽不得。
海上安全，除了護漁也要護船
- 2003-11-03
