立法委員小三通考察團前天來馬，並邀請行政院陸委會主任委員蔡英文等，在地區召開座談會，地方府會首長和民意代表參加，就小三通相關問題，進行廣泛的討論。由於中央政策一直沒有鬆綁，使座談會形成各說各話的場景，令人遺憾。儘管如此，小三通問題能夠搬上檯面，經由行政院、立法院和地方政府、民代當面對談，彼此就政策動向和因應有所瞭解，對於未來工作推展具有正面的意義，多少也算是收穫。這次來馬的立法委員關注建設發展之情，我們表示敬意，希望持續給予中央政府壓力，使小三通能夠突破現況，兩岸互動得到實質的改善。 小三通實施近三年以來，因為主客觀等種種因素，沒有多大進展，引起鄉親的不滿與反彈。對此，連江縣政府和民意代表頻頻「出招」，且施出各種「法寶」，不論是爭取陸委會授權以及協調大陸當局，都盡了最大的力量。然而，形勢比人強，在兩岸高層意識型態下，兩岸互動幾乎在「原地打轉」，許多民眾不明究理，他們以為地方政府不夠努力，這種誤解，不但為地方政府和民代帶來困擾，而且影響政府形象，結果是全盤皆輸。 小三通現在存在的問題到底有多少？縣長陳雪生已經在簡報中逐一說明，充分反映民意。其中最大部分，依然是中央授權不夠，可是蔡英文主委回應卻是「兩岸小三通各種個別性問題，仍須作通盤的考量」一語帶過，把問題留在地方。馬祖人一向愛國，如議長陳振清所說「他絕對忠於國家，他所作的是為了地方發展」。事實上，地方一直支持中央政策，當然知道國家安全的重要，然而，現在縣府提出的要求，是屬於地方性質的事務，而小三通原本就是設計在兩岸地方對地方。假如中央能夠在國家安全的前提下，給予地方較多的權限，讓金馬外島有伸展的空間，那麼今天兩岸互動情況就大不相同了；地方各界也不會三不五時找上陸委會，如此，成就了金馬經濟發展，中央也省事，大家都受益。 地方除了要求中央授權之外，放寬人員循小三通管道進出大陸，也是重點。這個問題在這次座談會中，曾有熱烈的討論，立委尤其重視，並且當場做出提案，提案指出「小三通現已實施接近三年，目前各界要求擴大小三通實施範圍，應依實際需要之必要性，逐步開放各種人員進出大陸。依其需要性，先後次序可分為：一、旅台金馬鄉親與華僑；二、大陸各省台商；三、大陸求學學生；四、老榮民、大陸配偶及其親屬；五、六十五歲以上長者；六、全面開放。以上即日起開始實施，半年後檢討一次。」這個議案，不但對當事人有利，而且可以促進地方商業活動，時日能夠實施？鄉親很期待。 中央實施小三通政策，目的是在繁榮金馬經濟，而地方現在提出的要求，也是經濟考量，能夠在這個前提下看問題，就有解決的希望。立法委員的關注和辛勞，我們感謝，希望這趟金馬考察有所收穫，為小三通注入強心針。
小三通搬上檯面討論，凸顯問題
- 2003-11-14
