政府機構層級和公務員職務高低，都是基於社會需要、服務民眾、促進地方發展，這些層級和官階，如果互動不良，不但影響行政效率，導致政務推動不易，甚至造成社會不安，而協調溝通乃民主時代重要價值，往往可以收到事半功倍的效果。對此，東引鄉基層和民代年來在這方面著力甚多，他們每隔一段時間前來南竿，相關單位走透透，是拜會也是尊重，更是爭取資源，重要的是，這項行動對東引建設和社會和諧的效益和影響。 全縣分為四鄉五島，除了南竿鄉位於縣府所在地之外，其他三鄉地處離島，受限於環境和交通等因素，無形中產生一些距離，鄉的需要，縣不一定全部掌握，縣的動向，鄉也無法全盤瞭解，在這種特殊的情況下，更凸顯下情上達和互動的重要。鄉公所、鄉代會再加上當地縣議員，形成強而有力的陣容，他們來到縣政府，走訪相關單位，見面三分情，對於許多鄉村需要，經由面對面溝通，容易建立共識，提出的問題和要求也可望得到改善和解決。 在全縣四個鄉中，東引比較特別，軍管期間，他們的行政運作多以軍方動向為重，地方建設也由國防部直接主導，因為是直達中央，在建設方面比較突出，像是深水碼頭興建、公路網建立等等，為日後的觀光產業奠定很好的基礎，地方自治後，行政體系「回歸」連江縣，在政府城鄉均衡發展的情況下，東引和其他各鄉一樣，沒有特別和例外；然而，他們以整合各界的力量，為鄉政工作注入活力，而這種眾志成城的力量，在政府資源爭取方面，常常是十拿九穩。 不論是爭取縣府資源或協調事務，東引各界往往口徑一致，舉例，每季一次的縣府擴大會報，今年九月間在東引舉辦，當地基層主管和民意代表全部出席，可是提出問題者，只有鄉長陳寶銘一人，逐項說明簡單扼要，不但凸顯事先整合的能力，也給人和諧的印象，對於縣府官員而言，問題明確，多有正面思考，最後的結果，問題和要求得到回應，東引成為最大的贏家。 現在地方正致力於觀光業，政府和民間盡心盡力，希望增加人潮，振興商業經濟，但是發展觀光業、吸引觀光客，必須具有基礎建設和特色，先天給予東引優美的自然環境，後天建設也有所作為，特別是在環境衛生整潔方面，常為人所稱道，凡是到此的人們，對於當地井然有序的社區，都留下很好的印象，縣府每次環境衛生評比，東引成績十分突出，這是鄉民重視生活品質結果，影響所及，不僅有助於觀光業，而且建立良好形象。 在政府體制中，鄉為基層 ，資源也最少，特別是我國偏重中央集權制，幾乎所有財政都由中央一把抓，分配地方的經費十分有限，再撥到鄉村少之又少，儘管制度對基層不利，但是在許多方面，智慧和作為可以克服困境，東引鄉親重視生活品質、整合力量、注重互動的做法，為自助人助建立口碑，更在爭取政府資源上成果亮麗。
縣鄉互動、彼此尊重，資源分享、地方進步
- 2003-12-19
