據報導，從今年二月一日起，離島地區（包括金門、馬祖、澎湖等）將建立統一、標準的緊急空中轉診案件作業流程，亦即由中央統一處理離島病患後送事宜。這項改變能否切合地方特性和需要，引起鄉親關注。我們以為，任何一種政策，能夠建立制度，便具有正面的意義，特別是中央政府擁有龐大的資源，按理說，服務品質應該可以提升，但是我們比較擔心的是，地區環境十分特殊，而且過去的後送體系和作業程序已經十分周延，未來如何改變？幅度有多大？不能不重視。因此，我們必須強調，後送作業方式可以改變，然而，功能不可萎縮，至少也要維持現在水平，所謂人命關天，地區整體的利益必須有所堅持。 行政院衛生署空中緊急醫療救護諮詢中心表示，未來轉診作業流程，是由各離島就診醫院提出申請通報，該中心統一進行審查，核可後再視狀況派遣直升機支援，而這項作業流程得在十五分鐘以內完成。中央政府制定的政策，自然有其全盤考量，十五分鐘或許也能接受，但是，我國政府行政效率不高是眾人皆知的，特別是政府三分鐘熱度，再好的設計也會變質，屆時能夠百分之百執行嗎？大概不敢打包票。事實上，這種作業模式，長久以來行之於救難體系，聲譽卻不是很好，因為經常出現狀況。地區好不容易建立起來的病患後送機制，不能因為中央一句話而受到影響，當然，我們希望中央有更好的表現。 在全國各個離島的緊急救護系統中，地區最有體系，也最周延，這和環境有關。過去台馬交通不便的年代，民眾緊急病患，在地區醫療設施不足的情況下，常常求助無門，一些鄉親就在這種劣質的醫療環境中失去寶貴的生命。正因為如此，政府才竭盡全力於醫療環境的改善，其中，最大的建樹和突破，就是緊急後送體系的建立，全天候進駐直升機，讓民眾免於生病的恐懼。所以，在全國各個離島中，地區用心最多，緊急醫療政策也最完善。 在中央建立統一的緊急空中轉診案件作業流程之後，地區的直升機是否繼續存在？這個問題非常重要，因為關係到今後緊急醫療後送品質和島際之間交通。直升機的進駐，被譽為活菩薩，它能夠救苦、救難；同時，有了直升機，地區一旦出現緊急病患，即使中央作業不及，基於救命考量，必要時地區醫療單位也有伸縮和處置的空間，讓病患在第一時間後送，得到及時的醫療機會。再者，地區冬天季風強勁，直升機也是南竿至東引和莒光的重要交通工具，且已成為交通的主力，如此重要的交通工具，如果取消，後果不堪設想。 不論如何，我們尊重中央的政策和決定，我們也有理由相信，中央既然收回事權，建立統一、標準的緊急空中轉診案件作業流程，必然有所表現。我們關切的是，這種作業方式能否切合地方特性和需要，至少要做到現在直升機進駐並適時支援離島交通的功能。
病患後送機制，應切合地方需要
- 2004-01-14
