連江縣政府日前進行「公家單位員工彈性上班需要調查」，藉由調查以了解員工對目前上下班時間的看法，作為政府調整工作時間的參考，這是一種新思維，也切合現代環境，各方有所期待。現今社會多元化，政府基於民意需要，在作息時間上必須適時調整，方向很正確，台灣部分縣市已經實施，地區現在起步不算晚，但是這份調查只是針對公務員是不夠的，必須瞭解民意動向，如此，政府與民間才能達到彼此互動和需求的目標。政府施政強調以民意為依歸，同樣的，公家單位上下班調整也有必要。
這份調查有三項目，包括現在的上下班時間有無調整的需要，調整上班時間所適用的對象，最適合的實施時間等，項目雖然簡單，也不是很周延，但是不失其精神，主要的用意在於瞭解員工工作性質。當一個單位面臨上下班時間與民意要求有所落差時，這份調查就顯得很重要，因為可以做到下情上達，提供主管部門參考，如果因此能夠促使上下班時間調整，不但減輕員工負擔，而且符合民意需要，更重要的是，塑造政府良好的形象，提升行政效率。
隨著大環境的改變，國人生活作息以及產業活動，做了大幅度的調整。過去人們在外活動，絕大多數是白天或傍晚，但是現在改成全天候了，不乏深夜工作者，政府部門工作性質固然不同於民間，但是也不能相差太大，因為政府強調便民，有些時候也要跟著民意腳步走。正因為如此，政府近年來已經推動彈性上班制度，像是和民眾關係密切的地政、戶政單位，白天都有員工在位，真正做到便民要求，受到大家歡迎。
地區民風純樸，鄉親作息時間大致正常，這種社會形態可以減低治安問題並促進和諧，是地區的優點之一。但是，在社會開放下，這項優點已在改變，由於鄉親生活趨於多元，相對的，對於政府的要求也不同以往，公務員服務品質面臨考驗，如何增加便民工作，是各單位必須思考的方向。大體上來看，地區公僕多數來自家鄉，而且和鄉親互動密切，重視民眾的權益和需要，縣長陳雪生最近特地辦理各單位電話禮貌調查，從電話應對中，可以大約瞭解公務員的心態和服務品質，實施以來效果不錯，外界也有很好的口碑。未來上下班時間如果能夠跟著工作性質和民意需求而調整，民眾隨時可以得到服務的機會，政府形象自然提升。
不過，縣府這次辦理問卷調查的對象是公務員，因為單方面操作，容易造成當事人主觀意識，甚至把私人家庭和生活考量在內，有欠客觀。我們以為，政府既然強調便民，提升服務品質，必須把民眾的看法列入考量。因此，政府在這份調查之後，緊接著便要瞭解民意的動向，不妨對廣大民眾進行問卷，探尋民意，唯有政府資源和民眾需求相結合，公家單位上下班時間彈性調整，才有實質的意義和功能。
只要符合民意，不妨彈性上班
- 2004-03-09
