北竿鄉目前正在進行兩項道路工程，都是觀光局馬祖風景區管理處發包，由於影響交通流暢，引起當地鄉親反彈，鄉公所已經協調業主，希望景管處要求廠商儘快施工。整建道路是件好事，但是必須衡量交通情況，因此，不論那個單位推動工程，都要把民意動向列為首要考量，道路尤其應該如此。
自從景管處設立之後，地區觀光業的動力為之增強，該處具有專業素質，在景點開闢、觀光宣導等方面，做了不少努力，雖然成果不是很突出，依然得到鄉親的認同和支持，不過，馬祖觀光業整體發展，必須各方面配合。風景區管理處顧名思義，當然是以觀光業發展為職責，所推動的工程，也離不開觀光領域才對，特別是地區觀光業剛剛才起步，可以說是百廢待舉，許多景點有待開發和建設，但是，景管處卻把一些經費用於道路整建工作，全縣四鄉五島都有其績效。儘管道路也是觀光範疇，然而工程有輕重緩急之分，景管處在經費有限的情況下，似乎應該先把資源投入景點方面，對此，鄉親不太理解，甚至認為景管處「不務正業」。
就地區整體建設而言，整建或興建道路，是非常必要的，這是產業發展基本設施，因此，不論那個單位承辦，都會受到歡迎，現在的問題出在車輛通行。由於北竿鄉幅員很小，兩條路同時施工且全面封閉時，車輛幾乎要繞整島行駛，駕駛朋友首當其衝，如果事先溝通，瞭解民意動向，道路同樣施工，結果就大不同了。以南竿為例，現在施工的道路，多達四、五條，因為鄉親曾經充分表達意見，得到支持，大家沒有話說，也使工程順利進行。
民主時代，老百姓做主，政府重大政策和建設，必須獲得民意的支持，正因為如此，連江縣政府所推動的工程，從規劃開始，就和民意頻頻接觸，不斷舉辦說明會，縣長陳雪生率同相關單位主管出席，把鄉親的意見，列入工程規劃參考，即使已經發包施工，民眾也有說話的機會。像是南竿福澳段道路，在民意要求下，採取分段及單項施工，使工程對交通的影響，減到最低。當然，一項工程分開作業，必然延長工期甚至品質，但是，民意不能忽略，政府即使萬般不願，也要為之。
景管處隸屬交通部觀光局，是中央單位，不受地方議會監督，在工程推動上，具有某種程度的自主權，不過，由於處理的業務是在馬祖，應該和地方政府相關部門保持密切的協商，特別是工程，涉及層面很廣，必須瞭解地方動態與需要，當然該處也在朝此方向努力，卻有強化的空間。馬祖強調自然景觀、優質觀光，硬體建設，不一定會得到鄉親的支持，況且建設應該注重整體性。
不論如何，景管處對地區觀光業所作的努力，應該受到認同，至於某些工程引起民意反彈，顯然協調不夠，必須瞭解民意動向。
工程不論何方承辦，都要考量民意動向--興建北竿道路引起反彈，景管處吃力不討好
- 2004-04-05
