大陸砂石運往離島,有助各項建設推動

  • 2004-05-20
 經過長期的爭取,中央終於點頭,准予大陸砂石中轉東引、莒光等離島,不僅可以降低工程成本,建材來源也趨於正常,更可加速當地各項建築,特別是公共建設的推動,是營造業的利多,也是地方成長的動力。這項政策的改變,對中央而言,或許只是順水推舟而已,但是在地方卻有實質的效益,尤其是兩岸互動的熱絡與強化,影響十分深遠。這是一項遲來的正義,我們仍然表示歡迎,更希產營造業於砂石進口中,均能依照規定處理,相關單位嚴格執行,維護馬祖良好的形象。
 任何建築都離不開砂石,只是成分多與少區別,地區砂石供應具有階段性,早年砂石全部取自地方,各個澳口的生態環境為之遭殃;地方自治後,環保意識抬頭,嚴禁澳口採砂、山上炸石,在砂石來源中斷的情況下,改由台灣進口,但是成本很高,水漲船高,也增加建築費用;有了小三通政策,兩岸客貨運暢通,大陸又有龐大的砂石存量,為地方營造業者所看重,但是受限於中央政策,砂石只能運到南竿本島,離島無福消受,引起民意的反彈,在各方積極爭取下,中央政策終於鬆綁,誠為好事多磨。
 小三通實施以來,地方各界對中央政策往往不以為然,存有許多意見,大家認為中央的保守態度,是小三通的一大阻力,因為有些兩岸地方對地方的事務性工作,既不涉及國家政策,也與政治無關,中央卻依然「綁得緊緊的」,令人十分遺憾。像是大陸砂石進口,這是屬於地方性的商業行為,而且是由民間進行,能夠進口到各島,加速建設和經濟發展,而中央實施小三通的主要目的,即在繁榮金門、馬祖經濟。更叫人不解的是,大陸砂石既然可以運往南竿,為何不能轉口到其他離島?馬祖各島是一體的,當一種商品經過通關手續之後,在島際之間流通,應該視為「內銷」,如此單純的事務,因為中央的堅持而複雜化,引來更多的反彈聲浪,中央現在改變初衷,讓人有被迫讓步的感受。
 在全國二十五個縣市中,馬祖不但治安最好,人民也比較守法,歷來沒有出現重大治安和違法事件。再者,連江縣政府基於改善小三通現況而對中央提出的要求,也是地方權責範圍之內,且在中央沒有授權之前,絕不敢冒然行事,是依法行政最為澈底的縣份之一;但是,中央也要瞭解地方民意所歸,如果一味的堅持,不但傷害到中央與地方的感情,也對小三通造成傷害。不論如何,各界爭取已久的大陸砂石運往離島問題,已經得到解決,表現中央的善意,不過,中央為了防範不法情事發生,已經促請相關單位嚴格把關,我們期待營建業依法進行,不要節外生枝。
 小三通於實施多年之後,在大陸砂石運往離島方面,中央政策終於鬆綁,我們表示歡迎之餘,也希望這是一次起步和突破,未來凡是屬於地方性事務,特別是民意的要求,中央能夠正面予以思考。