海島的馬祖，海域是地區產業發展和人民生活的憑藉，如此重要的資源，由於政治等種種的因素而受到限制和禁用，兩岸政府對水域各有主張，影響地區整體發展，鄉親好生無奈。以往的風風雨雨讓它過去，現實環境才是重要的，因此，對於兩岸所謂的中線，不妨暫時擱置，建立互信基礎，以有效打擊犯罪，維護海洋生態之完整，對雙方都有益處，是值得考慮的方向。
最近有關兩岸中線問題，新任國防部長李傑首次在立法院公布其經緯度後，真相大白，也引起國人興趣與探討，而在兩岸所謂的主權爭議中，金門和馬祖處於敏感位置，格外受到矚目，立委建請政府檢討金馬外島禁止、限制水域，朝向訂定兩岸特別協議，暫時擱置主權爭議，藉以建立兩岸互信機制，達到和平水域的目標。如果以現實環境考量，這種以互信取代爭議的做法，是值得考量的，畢竟金馬與大陸只有一水之隔，於小三通後雙方往來更為密切，建立水域互信，充分使用海洋資源。
金門與馬祖，早年在兩岸軍事對峙年代，成為防範中共進犯的第一線，也曾發生戰事，軍民各有死傷，是名副其實的戰區，正因為地理位置重要，金馬與大陸之間，設有所謂的管制海域，在我方管制的海域內，絕不讓敵軍越雷池一步。但是，我國所頒布的領海基線，卻有不同的定律，根據立委提供的資料，政府於民國八十七年一月二十一日公布實施的「中華民國領海和鄰接區法」及翌年二月間公布的「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」中，範圍卻未涵蓋金馬外島。這是政府的疏忽還是有意？這個法規於公布的當時，曾經引起外島民眾的反彈。
長久以來金馬民眾為了國家生存和經濟發展，做了重大的奉獻與犧牲，然而「船過水無痕」，隨著歲月的流失，金馬的重要性也為之暗淡，今天的外島顯然沒有得到應有的尊重。反觀中共於一九九二年二月二十五日頒布「領海及毗連區法」，倒是把金門、馬祖、東引、烏坵全部劃入其內線範圍，現況是，中共已具國際法上法律管轄地位，我國只有「有效管轄」，不具法律管轄效力。這種違背常理的做法，金馬人充滿無力感。
過去因為敵對狀態，兩岸互不承認其主權，政府並且劃定禁止、限制水域，現在應該回到現實環境看問題，兩岸已經實施小三通，彼此之間互動愈來愈密切，正因為往來熱絡，衍生許多問題，不僅出現毒品交易，而且海上漁事糾紛更多，如果能夠暫時放下主權爭議，訂定特別協議，經由雙方協商，共同打擊海上不法情事，對兩岸治安以及海洋生態，都有正面的意義。
環境在變，過去訂定禁止和限制水域作為兩岸區隔，有其時代背景，現在兩岸已經互動，相關政策應該改變，以符合彼此利益和發展。
解除外島禁、限制水域，不妨考慮／兩岸協議，以互信暫時擱置「中線」
- 2004-06-01
