海水淡化、海上交通船等設施，在政府無法推動的情況下，能否獎勵民間投資？這個話題成為縣議會縣政總質詢的焦點。縣長陳雪生認為可以研究，但是沒有給予正面的回應，畢竟它所涉及範圍很廣，例如相關法令的制訂，政府應該釋放那些條件等。然而，現今政府資源有限，運用民間智慧與力量，不但可以振興經濟，加速地方發展，而且增加就業機會，況且這項政策在國內行之有年，效果很不錯，地方政府不妨參考。地方建設和經濟發展，需要政府和民間同心協力，而獎勵投資就是雙方合作的具體表現。
中央政府基於國家整體發展，近年來不斷推出獎勵民間投資政策，其中以產業最為熱門，這些政策多已經發揮實際效益，帶動國家經濟成長和升級，至於政府如何獎勵民間，則以產業性質而不同，像是，為了提升科技水準，便把目標指向精密產業，以減稅等方式，引起業者興趣和參與。現今台灣高科技產品，在國際市場已經建立品牌，產值遠遠超過傳統產業，這些接受政府獎勵的企業，固然得到減稅的優待，但是因為出口量多，金額十分龐大，動輒以百億元計，所以政府實際的稅收也大幅增加。
馬祖長久以來在軍管體制之下，經濟蕭條，當然也沒有政府獎勵民間投資政策，然而，現在不一樣了，地方自治後，不但政府積極於公共建設，民間也充滿活力，經濟指標已有提升的趨勢。不過，在發展過程中，有些設施必須政府推動，如果政府因為資源不足而無法兼顧，就得考慮獎勵民間投資。例如，地區每年都有缺水的疑慮，海水淡化廠是可靠的供水來源，然而海水淡化廠需要龐大的興建和管理費用，如果得不到中央的支持，地方政府則是心有餘而力不足，澎湖也曾面臨這種問題，後來由民間投資完成建廠，不但能夠如期供水，政府可以減輕負擔，且增加就業機會。再者，四面環海的馬祖，海上交通不可少，最近幾年，政府和民間分別投資交通船建造，促使海上客運暢行無阻，然而，船隻有其使用年限，必須繼續投入心力，未來造船，該由政府還是民間？不能再拖了，如果政府財政困難，當然得由民間投資，這就需要獎勵措施。
政府獎勵民間投資，由於在地區是全新的經驗，因此，政府不敢冒然行使，縣長陳雪生於答詢時，也只是「點到為止」，可以考慮但沒有承諾。事實上，我們從國內許多獎勵民間投資個案中，固然有成功卻也不乏失敗的例子，因此，主政者的謹慎是必要的，我們以為這些成功和失敗的案例，可以作為地區未來推動獎勵民間投資的參考，政府的態度是關鍵所在。
總之，在地區致力經濟發展中，某些產業需要政府輔導，某些設施則必須以獎勵作為誘因，引起民間業者的重視，進而為地方產業奉獻力量。由此，我們希望政府部門參考國內產業政策，認真考慮獎勵民間投資是可行性。
獎勵民間投資，政府可以考慮
- 2004-06-18
