台灣新竹貨運宣布,八月起將在金門、馬祖開闢小三通小件包裹運送市場,對此,基隆關稅局馬祖辦事處則表示,在相關法令限制和行政管制的情況下,實施成功機率不大。官方和業者各有立場,也各有主張,此事能否成功很難斷定,未來必須透過協商建立共識。我們重視的是,小三通一旦進行包裹業務,亦即有了新的商機,不但兩岸互動機制可以強化,且對現在經營十分困難的兩岸海上客運業,將有激勵效果;因此,開闢小件包裹運送,我們以為應該給予正面評價,樂見其成。
有關新竹貨運開闢小三通小件包裹運送事宜,早先國內新聞媒體已經報導,大家都把目標指向金門,據說當地相關業者已經規劃和因應,現在又有媒體透露,馬祖也包括在內,引起地方各界重視。就地區現況來看,條件已具備,只待中央允許,屆時水到渠成。不過,由於金門與台灣以及金門和大陸廈門之間交通往來,比起馬祖正常方便得多,趨於優勢地位,因此,金門對於新竹貨運的反應以及中央的態度,將是重要的指標。
馬祖與馬尾間之海上客運,在業者良性競爭下,從本月份起大幅增加航次,週一到週五每天都有兩個班次,服務品質日益提升,開小三通客運新紀元,業者這種不惜成本的服務精神,贏得鄉親支持和讚譽。然而,我們也瞭解,現在是暑期旅遊旺季,往來於兩岸的客源很多,業者或許還撐得下去,人潮一過,恢復正常水平,經營可能會很吃力;為此,我們期待新的市場出現,小件包裹運送數量也許有限,但對業者而言不無小補,我們重視的是能夠維繫航班的正常啟動,只有交通往來頻繁,就能帶動客源,增進兩岸互動。
今天我們致力兩岸互動,希望新的商機出現,說穿了,還不是為了地區觀光業成長。觀光業不是一蹴可幾的,是經驗和資源的累積,凡是有助於觀光業的事務和產業,我們都應該認真考慮,給予支持。新竹貨運計畫開闢小三通小件包裹業務,單單從數量看,當然是微不足道,可是它具有附加價值,至少馬祖的知名度也會提高,而打響一個地方名聲,又是那麼的不易。
基隆關稅局認為小件包裹無法如期實施的原因是,根據「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」,並沒有「通郵」的法令規定,只有「物品」相關規範,而民間小件包裹則屬於郵件範疇,可能不合規定,為此,我們以為業者必須展開協調,除了必須和海關接洽之外,更要爭取陸委會和交通部的核准。小三通的權責在中央,金馬地區是在中央授權下,處理相關業務,未來中央的動向是關鍵所在,地方有所期待。
小三通一路走來,充滿崎嶇和挫折,但是基於地方利益和兩岸互動,我們不能停下腳步,必須繼續向前;為此,凡是有利於小三通商機和互動的種種事務,我們均應給予鼓勵。
有利小三通互動者,都值得鼓勵
- 2004-07-13