最近，有關金門、馬祖地區試辦人民幣匯兌問題，在國內媒體大幅報導下，引起各界關切和討論。這個問題涉及層面很廣，特別是兩岸因素，站在地方利益考量，我們當然希望能夠及早實施，有助於小三通互動和發展。不過，這個問題，也讓我們聯想到早期新台幣在馬祖、金門管制流通這檔事。所謂此一時彼一時，今天新台幣不但沒有受到管制，外島還有可能成為全國首先推動試辦人民幣匯兌的地方。由此，充分顯示金馬外島政治、經濟和社會環境的變遷，意義重大，鄉親感受良多。
是否開放人民幣匯兌業務，行政院大陸委員會表示，目前法令規範已經完備，允許優先由金馬地區試行辦理，但是能否開放仍須由主管機關中央銀行和金管會決定。另一則新聞報導，在兩岸沒有簽定雙邊貨幣清算協定之前，人民幣在我國不能準用管理外匯條例的有關規定，亦即，不可以在台澎金馬地區買賣、兌換和進行其他交易。官方與媒體各有說法，為外島試辦人民幣匯兌業務增添許多變數。我們以為，兩岸金融互動十分敏感，大環境是主要因素，當環境配合時，再多的問題都可以克服，法令更能夠修正，所以，未來的兩岸情勢，決定政策動向。其實，早年金馬外島實施幣制管制，又何嘗不是情勢使然，撫今追昔，我們不勝感慨。
在早年，金馬外島和台灣本島一樣，都是使用新台幣，但是在鈔票上加印「馬祖」或「金門」兩字，這種印有地名的新台幣只能用於外島，不能在台灣流通，鄉親如果在台消費，必須兌換沒有金馬字樣的新台幣，而且有金額的限制，對此，官方管制甚嚴，有些人很有錢，又想在台灣花費怎麼辦？只有「走後門」，所以，當時台灣銀行馬祖分行很吃香，軍政首長、重要官員或商界人士，必須和銀行攀上關係，金錢才能匯兌或攜帶出境。
當年在外島實施幣制管制，固然是基於國家整體經濟考量，但是據瞭解，主要還是著眼於兩岸因素。今天政府考慮金門、馬祖地區試辦人民幣匯兌，也和兩岸情勢有關，世事真會捉弄人，前後半個世紀，物換星移，金馬由幣制管制到可能充當人民幣匯兌先鋒，外島的地位顯然提升了。我們在慶幸之餘，更要在兩岸事務上著力，促使小三通業務更上一層樓。
兩岸小三通互動日趨活絡，現今從週一至週五都有客船行駛，客源也愈來愈多，同時兩岸經貿往來也愈來愈密切，這些商場活動以及進出大陸的旅客，都需要人民幣在大陸流通，但是現在國內沒有兌換人民幣的管道，導致地下金融交易大行其道，對小三通業務影響甚大，希望主管單位瞭解其重要性，早日授權金馬辦理。
金門、馬祖走過半個世紀戰地政務，經歷使用新台幣的不便，現在政府考慮在這兩個地方，試辦人民幣匯兌業務，今昔兩樣情境，鄉親感受良多，卻也慶幸，畢竟外島日趨壯大起來，且受重視了。
匯兌，馬祖今昔兩樣情
- 2004-07-26
