金門或馬祖因為地處外島，又長期實施戰地政務，環境十分特殊，對於中央許多法令往往執行困難，甚至無法推動，影響所及，民生建設、產業發展或人民權益趨於不利，遊覽車客運籌設門檻就是實例。因此，我們今天樂見中央修法動作，能夠針對金馬特殊環境和需要，將不合適於外島的法令加以修正，以促進金馬外島經濟發展，各方持肯定看法。
依據中央規定，遊覽車客運籌設資本額必須五千萬以上，全新大客車需要三十輛以上，這種規定和經營規模，在大都會是可行的，但以地區而言，幅員有限、島嶼分散，觀光業剛剛起步，在客源不多的情況下，業者投入大資本，回收不易，因而無人問津，直接衝擊旅遊市場。地區因為缺乏大型遊覽車，產生陸上交通運輸問題，目前都是使用小型客車載客，成本相對提高，自然也反應在觀光客身上。現在中央修法，將籌設資本額由五千萬降到一千萬以上，全新大客車也由三十輛減為六輛，這項改變可望引起業者興趣，未來地區陸上交通為之便利，客運多元化。
金馬地區不僅是外島，而且實施長達半個世紀的軍事管制，社會型態和產業經營，均有別於台灣本島，然而中央立法或訂定法令，都是以台灣作為考量，因此，這些法令常常造成金馬的困擾，甚至窒礙難行，地方政府即使要求修法，費時又充滿變數，像是遊覽車客運籌設門檻，金馬地方政府要求降低，公文往來，官員之間協調，交通部從研究到定案費時多年。欣慰的是，最後終於有了結果，可是其他修法案件，向中央呈報後多數得不到回應，地方很無奈。
金馬實施地方自治後，全力於觀光等產業的發展，而產業發展需要各方面資源和配合，一些事務難免會牽涉到法令層面，要命的是，這些法令又卡在中央，在沒有修正之前，地方寸步難行，對產業發展是一大打擊，為此，我們希望中央與地方之間強化互動機制，建立對話窗口，中央對地方的需求，能夠給予正面思考和快速解決。事實上，政府將台灣省虛級化的主要目的，就在縮短中央和地方公文流程，便於協調溝通，有效提升行政效率。
這次中央修正遊覽車客運籌設門檻，資本額只要一千萬以上和六輛全新大客車，就可以取得經營權，這種條件對業者而言，應該不是太困難。重要的是，馬祖觀光業已經看到遠景，現今客源大幅增加，且全縣四鄉五島都有不錯表現，而觀光業和陸上交通運輸是相輔相成的，互蒙其利。我們知道，商人的敏銳度特別高，對於地區充滿希望的觀光業，當然會有思考，應該不會放過任何商業機會，以創造更好、更多的業績。總之，中央的修法決定，不僅凸顯對地方的重視，更是地區觀光業發展的一大助力，我們期待業者具有前瞻性的作為，共同為馬祖打造有利的觀光業環境。
樂見中央能夠針對地方特性與需要而修法／降低金馬遊覽車客運籌設門檻，觀光業利多
- 2004-08-06
