社區營造,以鄉親共識為前提

  • 2004-08-09
 最近幾年,社區營造意識崛起,鄉村發展協會紛紛設立,成果不一,鄉親的共識和努力,是成敗的主要因素。其實,致力社區營造,原本就是一種自發性的工作,所謂自助方為人助,如果自己缺乏熱情和作為,政府即使有心輔導也無從著手,因此,我們以為推動社區營造希望工程,應以鄉親共識為前提。
 地方自治以來,地區各方面建設都有不錯的表現,社區營造工作起步雖晚,成果卻很顯著,主要力量來自鄉親自動自發,經由大家的參與,使社區環境得以整頓和美化,生活品質相對提升,尤其是那股愛家愛鄉的情懷,是地方和諧進步珍貴的資源和力量,如此,馬祖才有永續經營的條件。
 在大環境改變和激勵下,全縣四鄉五島各個鄉村,紛紛設立社區營造發展協會,組織結構大致相同,成果因人而異。以幾個比較突出的社區為例,南竿牛角、鐵板,北竿芹壁等,都是經由鄉親的支持、共識和努力,加上政府提供的資源,各方用心促使社區改頭換面,環境整潔、美化了,鄉村也有經濟活力,成為希望之鄉。
 所謂凡事開頭難,致力社區營造工作是難上加難,因為鄉親自由自在的生活慣了,他們對於居家環境自有一套邏輯,能夠做到自掃門前雪,已經「盡職」了,那裡會去理會社區其他事務,這是社區營造最大的絆腳石,所以,當南竿牛角開風氣之先,進行社區整頓工作時,單單是民眾觀念的「改造」,就讓推動者煞費苦心,但是,這個「心防」一旦攻破,化阻力為助力,往後的工作有如流水般順暢,不僅得到社區民眾的支持,而且對於其他村莊和社區也產生激勵和示範效果。今天社區營造能夠遍及四鄉五島,牛角的成功是關鍵。
 社區營造當以民眾共識為前提,政府只是站在輔導的立場,給予協助,我們看到幾個營造成功的社區,都是藉助鄉親的力量,像以整頓官帽山為主軸的鐵板社區營造,全靠社區民眾自動自發,打造今天的成果,因為有了成果,不僅屢屢得到中央和地方政府的獎勵,資源也源源而來,鐵板進而推動形象商圈,未來發展可期。
 社區營造工作涵蓋範圍很廣,有時會對一些建築物的進行改造和整頓,此事在社區間難免出現不同的意見,但是在營造過程中,應聘的公司是以專業作為考量,這些專家來自外地,他們對事不對人,希望營造出合於人文特色的社區,是以,鄉親可以討論,也要熱情參與,畢竟它是社區的事務,如果大家各持己見,不僅造成工作困擾,甚至整個規劃案件胎死腹中,社區是最大的損失。
 社會開放之後,地方充滿活力,同時在社區營造工作推動下,鄉親生活環境獲得大幅改善,也激起民眾愛家愛鄉的熱潮,「長住馬祖」已經不是口號,而是多數鄉親的行動。為此,我們在愛家愛鄉之時,不要忽略社區營造工作,因為它是美麗家園的代名詞,更是生活品質的保證。