據媒體報導,立法院二十三日通過立法委員減半修憲案,即有政治人物認為,離島金門、馬祖、澎湖人口不過十萬左右,卻擁有三席立委,但是宜蘭縣四十六萬人,也只有一席,這種選區劃分違反選票等值原理。就我們的看法,修改選區必須先調整縣份,牽一髮而動全身,是一項大工程,在短期之內不太可能推動。因此,馬祖一席立委名額應該可以獲得保留,不過,現今政治環境不佳,時有驚人舉動,中央未來有關選區的種種話題,我們都要注意,時時加以提防,這一席立委對馬祖各方面發展和鄉親權益關係重大。
據本報分析,由於修憲規定,每個縣市至少要有一名立委,因此立委席次如果拿馬祖開刀,未來選區劃分不只馬祖一席立委出現危機,就連「縣」也隱藏不保的危機。也就是說,未來可能以修改法律的層次,將澎、金、馬合併成一個行政區,或金馬合併一個行政區。屆時如果澎、金、馬合併成一縣,澎湖、金門、馬祖自然也合併為一選區共享一席立委,並不違反修憲規定,符合每個縣市至少要有一名立委宗旨。話雖如此,修改選區涉及範圍太廣,何況金馬澎離島不但環境特殊,而且在國防安全上具有舉足輕重的地位,中央豈可以人口決定立委名額?
對地區建設而言,存在一席立委實在太重要了。回顧早年,金門和馬祖併為一個選區,金門佔人口優勢,都是金門人當上立委,這位金馬立委雖然也很關切馬祖建設和人民利益,但是沒有太用心,在中央提供資源中,絕大多數用在金門,這是馬祖建設無法開展的主因。自從馬祖成為獨立選區並選出立委之後,各項發展有了一百八十度的改變,地方建設大步邁開,重大工程接踵而來,成果有目共睹。固然,建設工作得力於各方面資源和努力,但是,立委所扮演的角色最為吃重。
再者,政府層級有中央和地方之分,地方官員對中央要求,往往不得其門而入,下情不易上達,立委便是兩者溝通的橋樑,立委基於愛鄉情懷和職責所在,特別是地方民意的壓力,除了在中央廣建人脈,同時為了爭取中央資源,必須衝鋒陷陣,對此,地區前後任立委都很盡職,也因為他們的努力和奉獻,使馬祖機場、碼頭等重大建設能夠順利推展,我們當為這一席立委名額之保留而奮鬥。
下屆立委選舉很快到來,許多政治人物為了能夠在媒體上曝光,總是會有一些「突出」言論,以引起大眾注意,他們對於立委減半之後的選區劃分,也只是個人主張而已,不足為奇,但是,在大環境不斷改變下,任何問題都會發生,我們不能不加以提防。
立委減半修憲案通過後,未來立委名額將減為一百一十三席,同時改採單一選區兩票制,這項重大的修憲工程,為國人所樂見,但是,不能因為立委減半而影響金馬外島人民權益,馬祖一席立委一定要保留,這是鄉親共同的心聲。
馬祖立委不保?不太可能,但要提防
- 2004-08-26