直升機資源有限,珍惜使用

  • 2004-10-24
 隨著冬季腳步的接近,離島交通工具也要面臨「換季」的壓力,空中直升機成為鄉親關注的焦點,何時啟動固然得視氣候而定,但是這項交通資源既昂貴又有限,必須珍惜使用,讓這個冬季的交通保持正常。縣長陳雪生注重民意,已將直升機調派權下放到鄉公所,這是務實的作法,因為基層最瞭解交通狀況和鄉親需要,充分運用直升機資源,至於如何適時調派,受到當地民意的支持,大家沒有話說,對基層人員特別是鄉長,則是一項考驗。
 單就交通建設而言,地區可說是得天獨厚,不但擁有兩座中型機場,離島還有直升機場和深水碼頭,同時有一架直升機,全天候駐守備便,除了支援病患後送醫療之外,冬季還擔任莒光和東引運輸任務,當然這是因為馬祖環境特殊的關係。再者,地區島嶼分散,季風強勁,在缺乏大型客輪的情況下,必須藉助直升機的功能,使離島對外交通免於中斷,由此可見,中央以龐大經費挹注馬祖交通建設,並非什麼特權,乃環境因素也。
 直升機是一種便捷的交通工具,不要太大的空間就可以起降,可是它的成本十分高昂,即使在歐美進步國家,直升機也只有貴族、財團才有能力使用。國內的直升機市場十分有限,多數是提供專業需求,如中國石油公司海上探勘工作,必須由直升機運送人員。連江縣政府有意將直升機用於觀光業,讓觀光客有翱翔空中的機會,也得到航空公司的支持,然而自實施以來,卻不見觀光客租借,顯然與價位過高有關。為了地區醫療和交通需要,連江縣政府配合中央補助,每年以數千萬之資租用直升機進駐,那是非常必要的,生命無價,但是它有總量管制,對此,縣府已經精打細算,大致能夠因應冬季離島運輸需要,卻必須適時管制。
 直升機調派原本是由縣府統一規劃作業,這種做法固然可以有效掌控交通資源,且建立制度;但是,離島隔一海域,當地的民意與需求,縣府不一定瞭解,形成落差,有時旅客很少,直升機照樣啟動,珍貴的資源憑白浪費,縣長陳雪生一向重視民意,決定將直升機調派權下放鄉公所,由鄉長處理,這種做法能否收效,有待時間的考驗,不過,鄉長瞭解當地情況,且與鄉親最為接近,如果能夠做到大公無私,當然是很恰當的,可是「大公無私」 這四個字,又是何等的深奧和難解。
 民主自由社會,政府的公共政策必須攤在陽光下,尤其是交通資源,關係著鄉親的權益和觀光業發展,格外受到重視。之前,有關直升機使用辦法,話題不斷,縣府十分困擾,現在改由鄉來主導,能否相安無事?我們以為,民眾有不同的意見是正常的,但是如果站在個人立場看事情,容易出現偏差也不好。不論如何,直升機資源有限,縣府也好,鄉公所也罷,要以大處著眼,真正達到服務鄉親境界,使直升機功能發揮到淋漓盡致。