聚落補助經費,必須謹慎運用

  • 2004-10-30
 地區聚落保存成果,聲名遠播,不但得到國內外肯定,也讓中央對地區另眼看待,補助經費源源而來。將在明年啟動的「五年五億」補助計畫,每年將有一億經費挹注聚落保存工作,算是大手筆。中央給予地方資源,我們當然表示重視與歡迎。然而,聚落和其他建設不同,它的價值在於保存原味,因此有關單位處理工程時,必須非常謹慎,地方各界更要積極參與,畢竟這項工作對地區人文特色和未來發展,影響重大。
 近年來地區各方面成長是不爭的事實,如果以速度和成果來看,聚落保存顯然居於首位,它是內外兼具,不僅外表出眾,內涵也很充實。在政府和民間共同努力下,全縣四鄉五島的老舊閩東建築,逐漸得到整建和修補,面貌煥然一新,更重要的是,鄉親對聚落觀念的改變,過去把頹屋當作是垃圾,很少予以理會,現在則視為財產甚至寶貝,外表和裡子都有了,聚落的份量為之提升。這項改變和成就,也為「自助人助」做了最佳的詮釋。因為歷年來地方需要建設經費,都是經過長期爭取而來,唯獨聚落保存補助,中央是主動為之。
 五年五億,怎麼運用在聚落保存上?各界既好奇也重視,主管單位承受的壓力相對提高。其實,如果用心也不是難事。民主社會尊重民意與專業,未來的推動工作,只要能夠在民意與專業兼顧下行之,大致不會太離譜。
 民意,不外乎徵詢鄉親的意見,以建立共識。全縣四鄉五島存在的閩東建築數量不同,鄉親的看法也不一樣,為這項工程增添變數。事實上,我們從北竿芹壁和南竿牛角兩個聚落的成果發現,鄉親的看法是關鍵,亦即必須得到他們的認同,才有圓滿的結果,今後的聚落保存推動工作,當然也不能忽視民意。
 專業,他們在老舊建築方面的知識和作為,應該給予尊重。政府推動建設,其設計、規劃,均由專業顧問公司承接,未來地方聚落保存工作,也要借重他們的智慧與作為。不過,國內精於此行的顧問公司很多,應該慎選。一些信譽良好,又有經驗的公司,規劃出來的藍圖,不僅符合地方需要,保持應有的水平,而且工程推動順利,反之,則問題百出。
 地區聚落保存工作,之所以能夠在很短的時間裡凸顯成果,主要的力量,來自政府與民間密切配合,特別是民間的共識。房屋與鄉親之間具有「血濃於水」關係,「家」對任何人來說,都是溫馨而重要的,儘管有些鄉親因為謀生而遷居台灣,留下家鄉房屋十分破舊,然而,他們對「家」的那分感情,是永久不變的,當地方政府致力聚落保存工作並專款補助整建家園時,這些在外遊子,豈會放棄機會?這正是近年老房子「時來運轉」的原因。鄉親看重聚落,對主管單位是鼓勵,也是壓力,因此,未來必須結合民意與專業,才能使五年五億經費,化為馬祖可貴的資產,讓老舊房屋重見天日,且發出光芒。