守法,切勿「嚴以律己,寬以待人」

  • 2004-11-12
 海巡署和馬防部近來分別強調區域安全與管制,呼籲鄉親遵守規定,以免觸法受到處分。守法是國民基本的態度,然而,他們對於外人特別是大陸漁民不法行為,似乎很少理會甚至無能為力,形成差別待遇,這種情況存在已久,地方各界不以為然。「嚴以律己,寬以待人」原本是一種美德,但是在法律面前,不能如此,馬祖是法治的地方,所有鄉親當然應該守法,可是必須一視同仁,任何人都不能例外,如此,才能建立公平、和諧的社會。
 本年度海巡服務座談會日前在南竿舉行時,參與的地區漁民痛陳大陸漁船的囂張行徑,地區漁具連續遭到偷竊,海上作業的人身安全也備受威脅,而政府對地方的各項規範措施,也是「礙手礙腳」,這哪裡是「便民」?對此,前來主持座談的海巡署北區巡防局副局長李春明,則「另有所指」,他說,海巡署將以「服務、便民」為宗旨,持續與漁民加強溝通協調和海上護漁工作,他也呼籲漁民守法,配合查緝任務,共維海疆平安及漁業資源。
 整體而言,地區漁民絕大多數是守法的,他們也能配合查緝工作,希望能夠維護海洋生態環境,可是,大陸漁船經常在地區海域出沒由來已久,或偷竊漁具、或濫捕濫炸,問題出在那裡?是海巡隊裝備不足還是執行因素?鄉親最為不解的是,地區漁民稍有不法,立即受到制止或處分,大陸漁船往往可以逍遙法外,如此這般,地區漁民當然會有抱怨,這個問題顯然需要深入瞭解,找出解決辦法。我們深感遺憾的是,海巡署年度座談,如此重要的會議,卻沒有針對問題核心,缺乏具體結論。
 另外,馬防部最近也重申南北竿和東西莒重要軍事設施管制區域範圍,凡未經規定申請許可,逕行進入管制區者,將依相關法令處置。軍方所劃定的管制區,則包括海岸、山地等,面積多達二百多公頃,以地區有限的幅員,算是很大的區域了,如果嚴格執行,對於鄉親「行」的權益以及地方經濟發展,影響重大。鄉親更為不解的是,大陸民眾常常登岸採擷海產,甚至可以來去自如,軍方如何看待?國軍部隊進駐馬祖長達半個世紀之久,過去因為軍事管制嚴格,導致地方產業蕭條,人民失去自由,在那個年代,民眾即使百般痛苦和無奈,也得承受;現在好不容易實施地方自治,社會為之開放,鄉親「行」的權益,應該受到尊重。當然,基於國防安全,軍方依法設置管制區,或許是必要的,我們在意的是,管制面積太大,而且執法不一,對於大陸漁民真是「沒輒」。地區海岸生態環境屢屢遭到破壞、沿岸的海產大量流失、海上的魚類大幅減少,造成這種情況的罪魁禍首就是大陸人民,軍方或海巡應該把箭頭指向他們。
 守法是人民的本分,馬祖從軍管到民主,鄉親調適的很好,政府在要求在地民眾守法之時,不要忽略了外人尤其是大陸漁民的違法行為,守法應一視同仁。