兩馬相約，新年新象，明年馬尾落地簽證、福建百人遊馬的新制將上路，不僅為小三通寫下新頁，也為兩岸關係創下新局，印證了兩岸的事務，需要時間的等待，需要過程的發酵。
回顧今年兩馬小三通交流，在申請入境部份，對岸簽證由加辦急件，到落地簽證敲定；固定航班方面，除週末外，週一至週五天天開船，提供旅客行的方便；在砂石轉運規範，解除彎靠莒光、東引之限制；在人員互通部份，大陸宣佈開放福建省民金馬遊，為兩岸互通四年來開出的第一支花朵。
在申請入境部份，從開始專案申請，到七天送件，縮短五天、三天，至今年前二天均可外，並加辦前一天的急件，對旅客而言，在時間上具有機動性及調配性。
在固定航班方面，從開始也是專案航班、十天一班、七天一班至五天一班、三天一班，到今年一週三班，提供旅客便捷之行，為兩岸小三通之行更加便利。金龍輪自六月廿一日打出天天開船的先例，開始實施週一至週五每天下午二時開船，次日上午十時開回，確實拉大了市場，也給遊客極大便利。在夏季風平浪靜之時，七十五分鐘航程，旅客讚賞有加；大和航業閩珠號自七月一日起也跟進，延伸一、三、五開船，加上週二、四，使兩馬小三通邁入了每天有二班船的便利時代。雖然，金龍輪因進入東北季風時節，客源減少而暫時叫停，但是已創下天天有船的紀錄。
天天有船開，旅客明顯感受方便，並在時間上也具彈性，不必為航班而煩惱或是在行程上受到限制，同時對未來旅客流量成長有催化之效。
在砂石轉運作業方面，大陸砂石輸進，原先僅准在福澳港定點卸載，再轉往離島，這種規範極為不便，不但耗時，且成本加重，經縣長陳雪生、立委曹原彰極力協調、爭取，中央終於同意繼北竿之後，今年也同意直接彎靠莒光、東引卸載。
在馬尾落地簽證部份，今年廈門實施落地簽之後，民間要求馬尾比照的聲浪沒有停歇，地方政府及民意機關也一再要求對岸儘速辦理。由於馬尾福州客運站設施不足、動線不合，為一次性完成解決，在改善的期程上是需要時間。十月中旬，縣長陳雪生大陸之行，為催促落地簽證早日實施，曾現地會勘及要求加快。目前，福州市口岸辦等相關部門正積極施作，準備明年正式上路。
在福建開放百人遊方面，大陸福建於九月廿四日宣佈明年春節前開放省民遊金馬，雖是遲來的「禮物」，但對小三通推進卻是大突破。為進一步瞭解決策面，立委曹原彰十一月廿五日即飛往北京，二十七日返回證實此項訊息。十月中旬，縣長陳雪生赴大陸，除積極交涉、催促之外，並首次在福州舉辦馬祖旅遊記者發表會，成功宣傳馬祖之美。
至於，旅台鄉親小三通中轉赴大陸，九月廿四日陸委會副主委邱太三到馬祖，縣長陳雪生再為鄉親請命，廿七日陸委會即有回應，向國內媒體宣佈在評估，本月三日並首度邀旅台同鄉會討論以馬祖旅台鄉親先行試辦。這項動作，也透露明年「春暖花開」的氣息。
兩岸小三通在這三年的交流中，在府、會共同耕耘下，今年跨出的步履已少了許多牽絆，明年落地簽、百人遊的啟動，將更多了一份流暢，多了一道彩虹。
回顧93年縣政成果系列之六 落地簽、百人遊 兩馬新象
- 2004-12-06
