在精省之後，縣市身價攀升，並成為區塊舞台的主角。金馬回歸地方自治，與國內縣市佔同等地位；因先天條件不足，資源雖有限，但創意是無限，馬祖在施政發展上無法與其他縣爭市「第一」，而我們可以區隔特色做到全國「唯一」。
十二月二十日是縣長陳雪生就職三週年，在發表感言中以「馬祖站起來，馬祖走出去」為主題，其終極願景目標就是讓馬祖走出去，讓世界走進來，也即全島上下要跳脫框框，在思維上、格局上、行動上以全新想法、做法、設法、方法，展現新的活力。
「站起來的馬祖」，在經過近半紀的軍管歲月，民國八十一年終止戰地政務，回歸憲政常態，實施地方自治，就是由地方上的人共同治理地方事務。
在自治伊始，軍政分離，過去近五十年依賴軍方，頓時體制變革，人民長期沉澱的悲情迸發，雖呈現一股改革圖治之氛圍；但因民生基礎建設薄弱，又地處邊陲，加上一切百廢待舉，在人民的心中，等於軍管枷鎖才下眉頭，生計發展的隱憂又襲上心頭。
因歷史的偶然，金馬成為兵守重鎮，廣大駐軍長期而固定消費，為人民帶來收入，在軍民人口最鼎盛時期比例，駐軍二個半「養」一個民眾，成為主要的「衣食父母」。至於，地方建設推動及民間事務協助，也是仰賴國軍部隊支援，成為命運共同體。
在這種緊密架構解體之後，自治的腳步踏出，的確沉重難行；不過，在地方政府及全民共識配合下；大家還是走過，只是走得比較辛苦，但是走得也很踏實，印證自立才能自強；現今諸多事務，軍方反而依賴民間，大家相互支援、互惠互助。同時，唯一無法阻擋的是因外在大環境變動，國軍大幅精減，在轉型尚未完全成功之際，這個「綠色族群」的銳減，帶給民間生計的重大衝擊。
「走出去的馬祖」，在馬祖印下軍管色彩，披上新的衣裳，以發展觀光為定調，馬祖走出去就是馬祖推銷出去，讓世界走進來，成為國際島嶼，而不是永遠的「離」群索居的「島」。
馬祖要走出去，不單是政府的思維、行動，民間力量注入是活性元素。地方政府這三年來，從縣長本身至團隊的活動規劃、執行及宣傳手法、策略，跳脫傳統區域窠臼，以全國甚至世界性的理念出發，讓馬祖能見度拉高，也拉大鄉親的視野、格局，而民間的自我升級，每一個人的內心升級，都是不可缺的動力。
觀光是百年大業，也不是一蹴可成，或是殺雞取卵的操作，它必須整體規劃，逐步推展，從交通改善、景點開闢、聚落改造到民間旅遊服務等配套措施升級，才是永續經營的正本清源之道。
今年遊客流量創新高，就是好的開始，也是近年能量的累積，客源從國內，也拉到國外，再搭配對岸，馬祖國際化也不是夢想，所以，馬祖走出去，世界就會走進來。
馬祖走出去 世界走進來
- 2004-12-22
