馬祖，站在廿一世紀的發端，也正是發展轉型期，不論公共建設、觀光開發、社區改造或聚落保存，我們必須從區隔為出發點，以特色為終點站，也就是不爭「第一」，而做到全國「唯一」。
做到全國「唯一」，即以特色區隔市場，台灣各縣市沒有，而馬祖有，甚至連金門也沒有，型塑一個特有的版圖區塊。由於馬祖資源有限，諸多發展條件無法與國內縣市相比，唯有在天然環境、特有資產、人文歷史上的異質，注入活性元素，打造出馬祖唯一品牌。
以「第一」來說，它只是短暫的，不可能是永遠的第一，總有被取代之日，當光環消失，也是打烊之時；因隨著時光流逝，風華褪色，喚不回往日的風采。而「唯一」來說，它是永恆的，是禁得起歲月焠煉，不易被替代的，且歲月遞嬗，益增輝光，並更具歷史價值。
一個國家也好，一個地方也好，人的中心思想是最具關鍵，而整體氣氛是大家共同營造，處在海島的我們，先要拋開島民狹隘性格。從地方自治以來的公共建設，在過去長期壓迫、生活環境不足的愁情思緒下，演發島際情結是地方進步最大的殺傷力，兩座機場的產物是下了最佳註腳。
在進入新的世紀，地方面對轉型發展，四鄉五島縮短差距是基本定調，有了定調，各以特色區隔，創造一組美麗的樂曲，而不是各彈各的調，各吹各的號；你有機場，我也要有機場，那機場永遠蓋不完。
任何一個照射面，有它中心軸點，中心軸點光亮，自然四方輻射；在馬祖，大家要有一個好觀念，就是四鄉都「好」而不是五島都要「有」；馬祖不是「員外縣」，它是「救濟縣」，手心向上要錢的縣份。
再說觀光開發，四鄉五島各有風情，等待的是上下一起推動，找尋自己特色，而不是自怨自艾，有待的是把等待的心蒸發，昇華為塑造家園的力量，才會擁有甜美果實。
社區改造也是如此，推動社區再造，先要的是大家投入、參與，才能使每一個人的心跟著感動，並感染這股熱力後，社區也才會散發魅力。過程難免會有挫折，大家要抱持園丁的精神為自己家園深耕，才能走得長、走得久。
聚落保存的路，走過了崎嶇坎坷，並向上提昇，就是馬祖「唯一」的典型。牛角是地方社區改造的點燃者，近十年來如同星星火花在四鄉五島引燃，尤以這三年各社區發展協會相繼成立，更為推動注入新燃料，各鄉不出幾年，個個有自己的品味、風格。
地方最需要的是「自覺運動」的養份，盲目追求潮流，只會造成家園環境、資產、歷史的流失、褪色，我們要留給下一代好的觀念，總比再給一座機場，來得更有價值。
馬祖，不爭「第一」，要做「唯一」
- 2004-12-23
