從民國八十五年間，議員曹以雄倡議「長住馬祖」，引進聚落保存觀念、行動起，若說是火車頭的話，那到民國九十一年「社區改造」計畫就是前進的燃料，為馬祖永續發展注入活元素。回顧近十年，雖有不同的意見及看法，熱心投入者卻遭質疑，但不必在意，因為沒有風風雨雨，怎會出現美麗彩虹。
在戰地政務終止，回歸地方自治之時，由於民間力量的崛起，以及住民自覺，開始尋找自己家園的那份深層感動，大家捲起袖管、褲腳，不計報酬的投入家園的維護，從古厝整理、佈置，重新賦予新生命力，並建立住民間的互信與共識，同時，聚落保存成功案例的火花也在四鄉五島蔓延。
民國九十一年，地方政府重視社區意見及投身社區自力營造的前提下，訂定相關補助法令及計畫，積極協助地方進行社區營造工作，在上下一心，攜手打拚下，第一個三年繳出漂亮成績單。
尤其這三年，各村社區協會相繼成立，並積極展現行動力，是社區改造成果的最佳佐證，也是推動社區補助計畫落實的見證。
社區營造的定義，所指的就是住在村子裡的居民，經過大家一起商量，共同來為所居住的家園及下一代，打造更好的生活環境，發展更理想的生活品質的大大小小事。所以，可以從合力解決已經存在的生活與環境問題出發，亦可以共同來提出各種讓日常生活變得更有趣的創意，來發展更充實的生活內容。過去，大家都把社造的事想的太難了，總認為是特定人所做的專門事；或認為事不關己；然而，事實上，人人都有義務與權利參與，走出家門，關心公共的事，因為你生活在這裡，出生在這裡，這是你、我童年記憶、成長的地方。
這三年來的社造工作推動，公部門委由專業團隊台大建築與城鄉研究發展基金會等執行輔導社區營造機制建立、地貌改造專案、村落空間規劃及社造人才培訓，以及成立馬祖小鋪，發行「牛角月報」、「馬祖社造報」等，為馬祖社造紮下了堅實根基。在民間社造的運動，不單是各社區協會相繼成立，如鐵板官帽山開發、津沙社區風華重現、大埔住民遷回等，交織鋪陳下一個三年的美麗藍圖。
在各社區積極投入社造工作以來，逐漸積累令人振奮的成果，縣府在重視社區意見參與及投身社區自力營造工作的前提下，也訂定相關補助法令，積極協助地方進行社區營造工作。為因應未來地區營造工作的推展與定調，特別於本月二十二日舉辦觀摩交流會，匯集與會的馬祖社造家族成員，對未來社造工作的展望與期許，做為馬祖社造家族的展望宣言，同時做為未來推動社造工作的指導性方針。
從聚落保存到社造推動至今，民眾普遍參與度仍然不足，苦了投入者，究其原因在於行政能力與資源缺乏及組織營造人才的欠缺，希望新的一年，鄉村公所、志工團體能鼓勵參與。
社造是馬祖擺脫管制，走出上下壓迫關係，學習平行尊重的人與人互動機制，這十年來，已逐漸形成地方重要特色內涵，因此，思考未來社造走向，的確是大家重要的課題。
寫在社造三年之後／讓馬祖社造魅力四射
- 2005-01-25
