臘鼓頻催，春節即將來到，兩馬小三通同時散發喜訊，雖是遲來的佳音，但也傳遞兩岸善意觸動，一是金馬旅台鄉親小三通中轉跨越門檻的調低，二是馬尾落地簽在春節前實施。
從今年起，金馬旅台鄉親走小三通不必將戶籍遷回，或是在地直系親屬同行才可申請，只要專案申請，可放寬限制，以「團進團出」的方式出入，待今年修法之後即可比照在地鄉親自由進出。我們希望這也只是「過度」，俟行政院院會通過修正之後，應予立即實施。
嚴格來說，目前陸委會原則先採專案申請的「團進團出」方式，與小三通實施以來出入管制措施並無不同，因專案申請一直伴隨左右，只是門檻降低，認定放寬，但是旅台鄉親仍會質疑降到多低、範圍放到多寬？這才是問題的根本，否則一樣的專案申請，一樣的緊縮不放，這項作法毫無實際意義。
以一直使用的「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」第十條之一規定：「在金門、馬祖出生之台灣地區人民，參與赴大陸地區之團體交流活動者，但其人數不得逾全體人數二分之一」。其團體交流的性質界定、人數的多寡，再全盤搬出的話，金馬鄉親仍難以嚥下這口怨氣。
據悉，過去一年，旅台鄉親參加進香團提出專案申請，陸委會限制反而繁多，如廟宇開會記載、活動紀錄都得齊備，否則難以過關。今年既然降低門檻，放寬範圍，建議陸委會把權責交由同鄉會綜理，由地方政府各部門把關，如宗教活動由民政局、文化交流則由文化局等審查再送核准，由同鄉會、地方政府背書更具公信力。
馬尾實施落地簽，在馬尾的福州客運站候船大廳一次性完成硬、軟體改善之後，這項作業在春節前應可付諸實施。
落地簽的實施，就不必事先送件至大陸，只要備齊多年期台胞證、相片等證件登上碼頭辦理通關，既方便又快速，對小三通的往返流量將有加乘效益，方便鄉親出入，台商的中轉意願更大大提高。同時，候船大廳一次性改善，其通關動線明確、流暢，上下船不必苦苦等候。至於，服務的態度、人性化的關懷，希望對岸不要忽略。
新的一年，總是有新的期待，兩馬小三通走得順，雙方都互惠，兩岸僵局也會隨之消融。
儘速開放旅台鄉親自由出入小三通
- 2005-01-26
