小三通金馬遊 中轉台灣才具號召力

  • 2005-08-02
 以觀光為地方發展主調下,客源是第一命脈,在台灣尚未開放大陸人士來台觀光之前,金馬小三通每日百人遊應予常態,並建立完善運作機制,把馬祖旅遊市場的餅做大。
 隨著大陸民眾生活水準提高,大陸民眾出國旅行已成時尚,據世界旅遊組織預測,中國將在十五年後成為世界主要旅遊客源國和世界第一大旅遊目的地,每年約有一億民眾出國旅遊,一億三千萬外國人到中國旅遊。
 在中國放寬人民出國旅遊後,大陸民眾出國旅遊,多數到較近、消費較低的東南亞國家,目前已趨向到歐州、南非等較遠、消費較高的國家,即使團費昂貴也在所不惜。報導指出,中國於二○○三年開放全球二十八個國家和地區作為中國公民旅遊目的地,去年又與歐盟簽訂協定,歐盟中的德、法等十二個申根公約國家成為中國公民旅遊目的地,其後中國政府又與英國、愛爾蘭、丹麥三國簽訂類似備忘錄。
 兩岸小三通之後,大陸福建每日金馬遊今年正式上路,外界都看好這個旅遊市場,實施之後未如預期。以金門來說,雖然去年十二月六日非正式首團登門,之後走了四、五團,每團上限是六百人,但前後加起來不到千人,當與兩岸政策捆綁有關,不過,大陸人士反應不佳也是主因之一。馬祖首團今年六月二十七日正式上路,團員八十二人,上限是百人,一般反應也不理想。
 大陸福建小三通每日百人遊,一般反應不佳,他們認為除團費偏高,不如去香港或東南亞國家之看法外,金馬景點、市街比不上福建,而他們盼望的是台灣,或是感染一下台灣味道,因此,到來之後,與希望有了落差,難免影響遊客心理期待。再者,大陸准許開放申請對象仍侷限在半官方組織或社團,範圍太小,無法普及一般大眾,以及兩岸審批核准的手續過於繁複,耗時又費力,也使遊客興致大打折扣。
 大陸民眾來台觀光可望解禁,根據評估,初期每天開放一千人來台,包括食、住、交通、接待等觀光產業均有足夠容納,最大接待能量每天可達兩千八百人次。另外,也對一天開放兩千人及兩千八百人來台觀光進行評估,原則上每天開放兩千八百名大陸觀光客來台,總計一年一百萬人次將是市場上限。
 目前開放來台旅遊的第二、三類大陸民眾,均是在第三國長期居留、擁有護照,或是從第三地觀光後轉來台灣繼續旅遊行程的大陸人士,因身分事先已做過篩選,因此對這部分人士來台後的行程並沒有做太嚴格的控管,但未來半開放後,大陸居民來台觀光也是強制「團進團出」。還有,考量開放大陸民眾來台觀光,恐對國防安全及社會治安造成衝擊,觀光局規劃依大陸人士身分,做不同強度的管制。
 以兩岸政策限制及意識型態差異,以及大陸每年約有一億出遊比例,既使台灣開放大陸人士來台觀光,也不影響兩岸小三通的金馬遊,所以,問題不在台灣開放觀光,而在於金馬的本身競爭力。以目前團費價格,遊客認為偏高,他們還認為與東南亞淡季之遊相差無幾,我們希望大陸福建當局先降低申請證件等手續費用,而此間旅行社、船運公司及餐、宿業者相互吸收部份費用,共同把團費壓低,並以量制價。再者,我方出入境部門請審核名冊時授權此間分支駐地機構,以求時效。
 台灣仍是大陸人士最仰慕嚮往的地方,我們再次籲請中央同意以金馬小三通中轉旅遊做為試驗,採團進團出方式,為開放大陸人士來台觀光建立運作模式。