海巡「晴空專案」執行威力掃蕩，大陸漁船紛紛走避，金馬海域頓時恢復平靜。國內媒體報導指出，在海巡大執法前夕，可能有部份民眾通報，以致成果大打折扣，其實，這不是問題關鍵，而在於執勤內部監督，以及所抱持的態度，否則這一波過去，下一波又復活，晴空照射只是數里，不是百里或千里。
根據媒體報導，由於馬祖與對岸互動密切，海巡署上週陸續派遣艦艇馳援馬祖，民間也透過管道通知對岸漁船民「暫避風頭」，我方執行威力掃蕩，對岸漁民及走私業者早已獲知情報。
我們不排除這個判斷，將此間執法的訊息通知對方，但這不是問題核心，執法成果也更不在於抓了多少船、帶回多少人，而在於是否持續下去，落實護漁、守土重責。
執法的訊息傳佈，國內電視都在報導，大陸漁船當然知道這件事，並非全然由我民間通報；再說，就算知道，也等於達到宣示效果。我們不要認為，抓了船、人即產生嚇阻效果，反而留滯的人、船處理也是一件燙手山芋，尤以大陸破爛漁船，繫泊碼頭、澳口經案件審判，有的早已支離破碎，汙染我們海域，也造成髒亂來源。
這次大掃蕩源自新聞發酵效應，除披露入侵不設防之事件外，地方釣友七、八月間連續在當地拍攝到中國漁船進入澳口作業情況，並製作成光碟片提供刊載及播放，同時揭發執法者收受高級漁類，成為寬鬆、入侵的「幫兇」。
海巡隊員被外界質疑接受饋贈漁獲一事；海巡署已指示所屬主動進行調查，如一切屬實，將依法嚴辦，絕不寬貸。該署強調堅定執法、保護我海境安全的決心，不容外界質疑，只要調查屬實，所屬哨所、安檢站人員，確實涉及徇私、接受不法賄賂等弊端，絕對毋枉毋縱。
根據馬祖海巡隊公佈巡邏警戒範圍，距岸四千及六千公尺的禁示、限制水域為準，換言之，中國進入馬祖澳口作業，根本已違反我國法令。
大陸漁船近年變本加厲，不僅越界捕魚，甚至為撈捕磯岸高級魚種，就大剌剌地將漁船靠近馬祖岸邊撒網捕魚，如入無人之境，的確海、岸巡要加以檢討。
遏阻大陸漁船越界，外界一致認為不難，除了加強人力、艦艇外，最大關鍵在於內部執勤監督，如民間質疑收受大陸漁船高級魚類作為加菜，在未公佈查明狀況前，我們認為不管是沒入、取回，均應依法程序銷燬，避免造成大陸漁船民縱容錯覺及我民間的誤解，因此，內部監督予以建立，如政風、稽查人員配置。
海巡出海巡戈，不論是驅離、扣押，只要依法執勤，並持續加強掃蕩行動，大陸漁船再囂張、再乖戾，他們也會乖乖撤離。再者，所抱持的態度，執勤人員不可「多一事不如少一事」心態，或是避免糾紛惹上身的心態，只要你執勤公正，站得住腳，以及做好防護準備，大陸漁船再暴力也不敢輕舉妄動。
近年海、岸巡的部署，也有他們執勤的辛苦面，如人力、設備的不足，不過，執法態度及肩負責任才是贏得口碑的重要元素。
海岸巡執勤內部監督及抱持態度之探討
- 2005-08-24
