縣政事務龐雜繁瑣，尤以離島牽涉更多，舉凡大小事件一概承擔，在今年全國縣市長座談會，地方提出五大攸關民生議案，建請中央一本關懷離島初衷，給予撥助解決，以解外島之困境。
本月廿六日，全國縣市長會議，由副總統呂秀蓮主持，政院部會首長列席，縣長陳雪生提出五大攸關地方財政、觀光、交通、水利、防疫等專案，傳達地方迫切需求及困境解決。
水、電一日不可缺，為滿足民國一百年以後之用水需求，地方政府提出的供水改善計畫已列入政院「新十大建設」，總經費十億五千五百萬元，在全國縣市長會議中，提請中央儘速審核，以利推動執行。
這項因應民國百年後供水計畫，目的為改善地區供水設施，除了確保傳統水源量外，亦朝向擴建或增建海水淡化廠、減少自來水管線漏水率及島際間供水系統連通之方向著手，藉由增加水源供給量、減少地下水之抽取量及改善供水品質。
近年來年降雨量大幅降低，加上地形限制，水庫已無法滿足地方用水需求，加以地下水日漸枯竭，傳統水源量較無法掌握，稍有降雨不足即發生缺水，目前僅能以船運送水，惟船運成本高昂；並因應離島之觀光發展及提高生活水準之需求，實有增加備用水量之必要。
客船也是馬祖不可缺工具，交通為民生重大發展計畫，有關「台馬及離島海運航線票價補貼計畫」、「台馬及離島海運航線營運虧損補貼計畫」建請交通部獨立持續專案予以補助，以解地方財政之困境。
受島嶼、地形之故，對外、島際間的海運客輪，不論是在地旅客、外來遊客都是高度需求，因客輪屬大眾運輸工具，虧損補貼在地方財政拮据下，唯有仰賴中央挹助才能平衡。
建設經費更是迫切需求，過去離島建設條例的基金是最大來源，因支應方式有所變動，地方建請中央再延長一年，貫徹四年一期之離島綜合建設方案，九十六年度則依新發展方針及改進方案實施，始可有效接續配合辦理；至於現行離島建設基金補助計畫有合約部分，涉及連續性，為避免中斷，建請中央予以保留，以利計畫繼續執行。
再者，觀光資源開發，國軍在外島大幅裁軍，形成大量閒置的營區，為使物盡其用，促請國防部大幅釋出，避免資源浪費。目前軍方雖有陸續釋放出營區，皆屬「班」級據點，無法有效充份利用，建請釋放面積大、營舍建築完善之「暫封」營區，以符經濟規模。若無法撥用建請以撥借方式，訂定規範、合作意向書等方式，以充份發揮功能，達成效益。
預防傳染病入侵馬祖，因緊鄰大陸地區，及候鳥遷移必經之地，亦為小三通的門戶，大陸一般常見之病媒傳染病如禽流感等極有可能傳入，有關禽流感疫情的早期偵測、檢疫及預防管制已是本縣刻不容緩之課題。為防止可能疫情的發生及擴大，進而侵入台灣地區，以及因應未來防治之需要，應建置嚴密的防疫網。
地方向中央傳達五大攸關民生需求
- 2005-08-30
