給兩岸海上運輸業一條生路

  • 2005-10-25
 壓抑了二個月,也靜待了六十天,北竿兩岸貨物運輸、搬運業者面臨生計危機,不得不站出陳情,訴求給他們一條生路。在兩岸頻繁、密集的互動聯網,雖然政策面未鬆綁,但是執行面卻予緊箍,等於扼殺了人民生計,摧毀了島嶼生存。
 國內媒體一則「金馬不設防、大陸船入侵」新聞,海巡署下令增派艇艦、人力,於八月二十二日實施「晴空專案」,威力掃蕩越界大陸漁船,恢復海上平靜,復育海洋資源,鄉親對海、岸巡、查緝三合一的聯合執勤,都給予好評,北竿小額貿易業者及漁民也予支持;而問題出在「晴空」是針對對岸越界漁船之驅離、查扣之嚇阻、防範任務,卻連帶波及我方海上運輸業,遭受相同「待遇」,登船檢查、鎖定航程,這種執法難免讓業者不服。
 以既行的運作而言,這一、二十年來,在兩岸開放交流,從以物易物,至魚類海鮮輸入,早已是公開秘密,再到小三通試辦,建材、砂石合法輸進,兩地貨物往返是必然的需求。以兩岸小三通的政策精神,揭櫫「除罪化」、「操之在我」,但五年來是「做樣」,中央緊抓不放。
 由於台商的實際需求,如工廠配件、原料、機械及所需品輸入,若按我方程序申請,急需物品根本無法按時運抵,在這種情況之下,我海上運輸有如「快遞」,及時派上用場。近年,台商也強烈向中央主管部門反映,開放金馬小三通貨物中轉,其原因也在此。
 地方海上運輸業擔負的是物品的快遞,回程皆為空船,並沒有回載對岸任何物品,在安全上沒有顧慮。如今,海巡執法,業者不免質疑過當及報復。
 以北竿現況生計來說,國軍裁減不說,在南竿機場啟用,北竿一再減班之後,遊客既便至島上一遊也是匆匆一瞥,民眾的生計每下愈況。而這十年來,北竿生計沒有海上運輸業維繫的話,遷居的會更多,生意會更蕭條。
 阻絕海上運輸之路,不只是海上運輸船業者,最受影響是台馬之間的五艘商輪,勢必往返次數減縮,不像現今之密切,商輪營運也難支撐;再者,就是當地搬運工,他們在北竿沒有工作,僅靠此每月二、三萬搬運工資收入,還可養家糊口,如果斷了這條線,以他們一個月三、五千之的搬運工資,如何在島上長住下去。
 「晴空」二個月也過去了,遏阻大陸漁船越界的功效也已彰顯,海巡強調持續掃蕩大陸船,大家當然給予喝采,但是摧毀北竿生計,卻是大家無法認同與接受,而且製造雙方緊張、對立,不是我們所樂見。我們希望海、岸巡及查緝隊不要再把責任向上推,這不是處理問題方式,也不是政策面可以立即解決,而是要把責任向下開,在執行的技術面做寬度處理,這才是符合靈活、彈性的危機處理模式。