匯集力量 為南北機場改善尋找最佳規劃方案

  • 2005-11-18
 社會大眾的期待,是選舉吸納的議題,馬祖對外及島際海、空交通改善,成為候選人共同政見訴求,從歷年大小選戰文宣可資見證,今年三合一選舉,南、北竿機場改善議題牌也不例外。當今我們希望經由理性探討,匯集共識,為南、北機場改善尋求最佳規劃方案,進而催促中央落實解決的誠意,而不是激化議題,造成歧見,削弱在地爭取的張力。
 回首對外海、空交通改善之路,在民國七十八年間因時代背景、思考方向以及社會情況交織下,北竿機場興建是急迫下的產物,至民國八十四年前後的機、船之爭,即南竿機場與臺馬客輪規劃爭取的爭議,再到民國八十七年南竿機場新建與北竿機場擴建的拔河,多少消耗了內聚力,也一度造成心結。
 過去的就讓它過去,如今,南、北竿機場已成形,我們不要再為形成的過程而糾結,此時此刻應是共同思考未來規劃方案及發展定位,而如果再為過去產生背景及爭取改善現況打轉,則陷入自我纏繞的泥淖。
 因糾結纏繞,只會傷到地方,前述機、船之爭議,當時一方構思台馬之間海運改善較為迫切,已有了北竿機場,而南竿機場可以且慢,先購買一艘大型客輪再說;另一方則持先做南竿機場看法,著眼空運較為急迫,弄得中央對地方的分歧感到不解。隨著船、機拉鋸平息,繼之新建南竿機場與擴建北竿機場之角力,也是耗損在地的共識力,同時造成中央不佳的觀感。
 多元社會是有多元聲音,但是當相互討論之後,再分析利弊,取一個最佳方案,大家就要有所共識,齊聚力量,槍口一致對外,若是內部還有聲音或意見,只會產生負面影響。
 地方公共政策或建設,經由交互激盪產生火花,是必經過程,但結果只能有一個,若是共識不夠,而仍有閃爍,則對外火力必然削減,也讓中央有所拖延、推辭的藉口。
 中央主管部門拖延地方爭取預算,在沒有其他理由時,就會以此為擋箭牌,認為地方有不同意見,讓它無所適從;而推辭的是,等你們自己共識形成再予提出,這樣一來一往,不但拉長了爭取時間,也減弱爭取的力度。
 南、北機場改善的確迫切,這四年除了卡在時間點之外,中央財政緊縮產生排擠效應,以及國內政治買票機場,耗盡民航基金預算等都是原因。外界對機場改善的聲音是一天都沒有停止過,地方爭取的腳步也是沒有歇息過,而改善規劃進度受到評述,也是正常,亦得承受,只要有在做,也無懼責難,外界自有公斷。
 經歷十年的空中交通爭論,回頭一看,真是步步艱難;現今,有了兩座機場比較後,大家已不再為兩座而有所堅持,只要有一座可以變好,都可以接受,不管是南竿,還是北竿,那一座可以做好,就選那一座,這就是共識的逐漸形成。
 最後,我們不要再為機場之事而耗損爭取的張力,應是在中央已核定一千二百萬元的評估經費後,如何找一個最佳的規劃方案,要求中央落實馬祖空中交通的澈底改善。