開放金馬小三通，旅居台灣的原籍金馬鄉親等候解禁，從管制至組團，再到專案，雖有轉變，但還是不便，中央一再自設門檻，反而阻礙兩岸互通的腳步，地方政府在中央法令重重受限下，一步步突圍，希望的是這扇門能夠越推越開，建構兩岸中轉平台。
小三通將原籍旅台鄉親摒除門外，實無必要，為了申請出入大陸，不少鄉親將戶籍遷回須滿半年始可成行，這項多餘的程序，極不便民，也增添戶政、境管部門作業困擾。
爭取原籍旅台鄉親與在地民眾一起受惠小三通出入的待遇，地方政府、民意代表不斷奔波、協調，陸委會的政策依然無法擺脫專案申請之框框，與民意期待有落差。
開放旅台鄉親出入大陸，從陸委會主委蔡英文至吳釗燮，縣長陳雪生、議長陳振清及中央、地方民代，不論是公開會議或私下請託，有機會就強力反映、爭取。
在去年立委選前，陸委會曾邀旅台同鄉會研商旅台鄉親經由馬祖出入大陸地區可行方案，在研商中，旅台同鄉會也就界定身分問題，認為以從寬認定、從嚴審查為原則，並建議從三方面認定，已持有金馬證者可繼續依此申請，不必重複審查；未申請者以向地方政府申請原始戶籍謄本為依據，再者，欠缺原始資料，以二人以上擔保，並經公部門出具證明身分。
最後，修法是人數以旅台鄉親及其親屬十人以上組團，經主管機關准許的同鄉會為團體申請，這項修正並沒有得到地方掌聲，因仍侷限在專案框架，其實沒有這個必要，徒增作業輾轉之不便。
明年春節，陸委會以專案擴大春節小三通，讓原籍金馬旅台鄉親申請出入，說真的是了無新意，縣長陳雪生表示不滿，年後將配合議會、立委到陸委會磋商，爭取全面開放，比照在地的鄉親自由出入。
兩馬小三通走了五年，民意評價不高，地方政府也不滿意，主要是我中央政策自我設限，綁得緊緊，當初強調「操之在我」、「除罪化」的曲譜大走調，地方政府在中央不放手的狀況下，以不牴觸主權，並求對等原則與對岸交涉，才從團團雲霧中撥開，穿透出一道陽光，但地方政府、民意機關能做的已到極限，最後鬆綁權還是在中央。
我們希望中央在這次春節期間擴大至旅台鄉親試辦自由申請的運作機制、模式，在檢討成效後能予全面開放，以落實小三通的政策美意。固然開放有過程、有步驟，但不能這樣過了五年，還是沒有重大轉變。
籲中央早日全面開放旅台鄉親小三通中轉
- 2005-12-28
