民間建物逐步導入正軌作業

  • 2006-04-10
 它是一個長期普遍性的問題,也是國內每個縣市頭痛課題,地方從過去就一直存在違建,不是現現在如此;尤當各方倡議「長住馬祖」的觀念漸被住民接受,但是住所老舊不堪者,如何適合居住,無殼蝸牛者,又能如何長住呢?所以要打算長住,勢必老家重建或修繕,或是購地興建,這是安定的第一步。
 馬祖平地有限,可謂寸土寸金,祖產地或祖厝少有佔地寬廣,子孫眾多者再予分割,所分配土地僅供一戶使用,若再按建蔽率等建築法令規範,所餘面積更是難以施展,本報昨天社論也陳述此項普遍狀況。
 我們當然鼓勵民間起厝,以按照正常程序申請,縱然手續繁複,等候時間較多,花費也多支出,同時房舍面積變小,但是未來附加價值較高,畢竟擁有合法權照,也不必擔心後續問題。最重要的是,大家不要心存僥倖,視公權力如兒戲。
 以公部門執行面而言,主管部門備受責難,其實,他們也有諸多苦水,公部門不是沒有作為,從查報、取締、限期改善等均有列案,甚至會同相關部門採取不予配置門號、不配予水電及斷水、斷電措施,同時列入管制。地方為了成立拆除大隊,昨天也說明公開上網多次,地方沒有人有此意願承攬,業者不是沒有能力執行,而是不敢承受這種工作上的壓力。
 前述違建是長期普遍性問題,處理有輕重緩急,凡重、急者先予處置,以為遏阻,如強佔公地、影響生態濫墾濫挖、破壞具紀念性建物,以及明顯、突兀,甚至營利場所者;而一般住宅者則予列管,俟將來辦法訂定再統一處理執行。
 在建物中,以鐵皮屋最不被大家接受,其實,這種建物在近年已大為少見,除臨時工寮外,一般家戶幾乎也不採用。過去,因營造業者少,工程忙碌,對民宅興建意願不大,民眾為求新房不得不退求鐵皮;如今,大都以水泥樓房為第一選擇,所以,我們不必擔心鐵皮會再汜濫,它已被時代自動淘汰。
 最近,清水搭建一間鐵皮屋,引起附近住民討論,主管部門也已進行查報開罰之作為;也有人擔心外勞引進,這個問題浮現,關鍵不在於外勞引進,而在於外勞管理,只要業者管理得當,外勞並不是問題。
 另外,外勞引進一定會經過合法程序,地方工程如南竿機場興建,以日夜加班方式,是因外勞密集在工作;還有,馬中工程,也有僱請外勞,我們要求的是業者要予妥當管理,以維地方安全。
 社會多元,聲音也是多元,不過,看問題也要多角度切入,多層面去思考,就會更成熟、更周密。