小眾的聲音 只能參考

  • 2006-04-22
 社會多元,聲音也是多元,這是民主的珍貴,也是它可愛的地方;不過,一方的聲浪表述,不代表全部,更不可淪為主流意見,而淹沒大多數的沉默。以馬祖公共政策、事務、議題的討論、看法及意見表達、反映,常見小眾聲音,大眾聲音反而過度安靜,這樣民主生態未必平衡,對地方前進、升級是塊絆腳石。
 過去,因時空背景不同,在威權體制下,社會大眾沒有評述的空間,命令一下或是規定一頒,大家遵循辦理。地方自治之後,回歸民主自由,人民的聲音升起,但出現失衡現象的是小眾聲音似乎主導意見,而大眾聲音卻聽不到也看不到。
 這種失衡的現象浮現,或許與民眾的性格、社會風氣有關;其實是民眾體認事務的態度偏差,而給予小眾更大聲音的機會。
 以公共政策方案而言,公部門經規劃、研究而推出方案,當徵集各方意見做為參考依據時,地方常見的是小眾聲音出現,而多數支持大眾的聲音一直燜在鍋底;這樣現象形成,一是容易誤導政策,二是打擊公部門的前進信心,三是惡質風氣的養成。
 以公共事務來說,公部門推動計畫,影響少數人的不便、利益,但顧及整體性及多數人利益,少數者的聲音一起,大多數的聲浪也是一直沉在海底;這種氣候的形成,一則利益少數者得寸進尺,二來公部門感受不到社會溫情及支持動力,三是社會價值混淆不明。
 以公共議題來看,小眾永遠是聲音最大,多數大眾永遠是小聲,甚至不出聲,久之,反對者成為主流意見,淹蓋了所有意見表述。
 言論或政策市場,應是正、反各自表述,地方失衡的是小眾的聲音佔上風,大眾的聲音都是居弱勢,似乎大家都不願得罪人,更不願挺身而出,只在私下論述事件看法,平情而論,對地方社會發展不是良性的。意見市場是自由的,也是多樣的,由大眾來評斷價值,地方出現問題,意見、聲音多是單向的、小區塊、小眾的,而不是雙向、大區塊或是大眾的。