經建會離島建設基金補助在今年改變方式之後，由於缺乏橫向連繫，不但補助金額大幅縮水，而且脫節；同時，流失設置基金嘉惠外島的原意，對金馬離島影響最大。我們再次呼籲經建會考量金馬特殊狀況，尤其馬祖先天資源不足，應另予專案檢討，給予實際的基本需求。
每年卅億的離島建設基金，經建會改變使用方式，以二十億作為融資、貸款方式給民間及地方投資發展地方產業，另外十億則分配補助離島，再不足則由中央部會公務預算編列。這項「保本」三分之二的做法，基本上，離島雖不滿意，但仍勉強接受。
經建會五月召開工作會議，確定今年補助計畫，在不到十億分配下，馬祖為一億五千萬元，大幅度縮水，嚴重影響外島建設之推動，忽視金馬發展之基本需求，而經建會之說法，我們無法認同。
以延長補助期限而言，分十年編列的離島建設基金，總金額是三百億，至目前為止，基金已編列一百六十億，經建會所持的說法是，大多數用在無收益性項目，因此，按以往的補助方式，至民國九十九年時，三百億元的基金就會告罄，所以，為了延長補助期限，必須採取補助縮水。
為了保本，並給予基金留點錢，改採具收益性的融資、貸款民間投資孳息，這種方向的考慮沒有錯，問題是與金馬實際狀況脫鉤，以目前的環境，民間企業投資金馬可能性低，再者，貸款融資風險過大，到最後是中央血本無歸。以經驗法則來看，過去太多的中央貸款，最終是積重難返。所以，延長補助期限的論點，令人質疑它的正確性。
以補助脫節，造成影響金馬推動地方建設延續來說，經建會從去年三月做成決定，外島建設經費可移轉編列在中央各部會公務預算，但是經建會缺乏橫向連繫，以及各部會各自為政的狀況下，形成了銜接上的困難，受損的是金馬地方政府。
經建會雖已呼吸到外島地方政府的不滿，也承受不小壓力，所持理由是方向轉型有必要，我們誠摯呼籲經建會，現在更有必要的是，儘早做補救措施。地方府、會五月初拜會立院、政院及經建會，均做了強烈表達，縣長陳雪生也當著閣揆、國會議長及經建會正副主委陳述事實狀況，希望中央給予解決。
離島建設基金在民國八十九年通過，民國九十年開始執行，主要針對金、馬、澎三個縣市，每年卅億，馬祖最多補助十億，之後，加入台東、屏東縣的蘭嶼、綠島又被瓜分，不過，這五年來，平均都有五、六億的補助，今年卻大幅縮減不到二億，嚴重影響離島延續發展。
如今，經建會首要之務，就是補救措施的執行，統籌相關部會就金馬實際所需，由部會公務預算中檢討，以延續金馬之發展。
經建會應延續金馬建設發展之需求
- 2006-05-27
