在兩岸擋不住大門開放的趨勢下,在野黨為做大金馬小三通,將提案列入立院臨時會議程,引起民進黨高度緊張,甚至放話不惜朝野一戰,我們認為執政黨仍是意識型態掛帥,並以國家安全、矮化台灣主權的大帽子扣壓,完全忽視兩岸良性互動關係建立,以及金馬的出路,反而願意把錢撒給港、澳,實為自我封閉的做法。我們籲請中央在考量全開有顧慮之際,不妨在現行的小三通措施再做事務性的突破,再逐步擴大範圍,以符合金馬人或國人的期待。
金馬小三通試辦的法源來自離島建設條例,其中第十八條規定,現行的試辦小三通的地區為金馬澎,僅有我國人民可經許可後由試辦地區往中國,或由中國進入試辦地區,但目前試辦地區未包括澎湖。
這次在野黨提出並納入立院臨時會議程是離島條例修正草案修正重點包括,全面開放台灣人民可經金、馬、澎任意來往兩岸;取消入境許可制;金門、馬祖、澎湖縣市政府可自行和中國簽署協議,不受兩岸條例限制。所簽的協議,中央政府有協助執行的法律責任與義務。
當提案列入議程,民進黨立院黨團大為緊張,並召開黨團大會,陸委會也列席報告,除會中達成共識,如果國親硬要處理離島條例修正草案,不惜採取較激烈的抗爭手段外,也大肆抨擊在野黨毫無國家觀念,讓大陸人民可自由進出金、馬、澎湖相關條款,是讓國家安全門戶洞開;他們也冠冕堂皇說,「這對國家安全的衝擊,比直航條款更加嚴重」,「這已不是小三通,而是將金、馬、澎湖奉送中國」;此修正草案讓離島的縣政府可自行與中國簽約,並要中央政府執行縣府所簽的協議,讓政府權限劃分陷入混亂,嚴重破壞憲政體制。此案若通過,中央政府等於在離島無管轄權,政府管理機能完全被架空,台灣形同無政府狀態。
民進黨從「金馬撤軍論」、「金馬包袱,還給中國」等言論,到現在為了怕小三通全開,卻說在野黨是「奉送中國」,完全是玩兩面手法,不會得到金馬人認同,也完全是漠視金馬的存在,有需要時靠近一下,不需要時放在一邊。
以小三通來說,中央只有掣肘,處處設限,而且試辦也只是緩和國內直航的聲浪,並沒有真正誠意解決及協助。這五年半來,是由金馬地方政府、議會及中央民代合力開創,與對岸在對等、互惠的原則下,建立起信任與友誼,才逐步漸入佳境。
再以國軍精實而言,中央也並沒有給予太多的關注在國軍裁減之後,對金馬的人民生計、發展出路,沒有給予溫情關懷、轉型發展。
過去的讓它過去,金馬是弱勢,我們沒有悲觀的權力,只是想望中央在小三通事務上,給予適度人、貨中轉,活絡金馬經濟;在觀光發展上,給予空運條件改善、海運工具更新,我們要得不多,只是基本的便捷及生活無虞而已。
執政黨應轉個彎思考金馬小三通的出路
- 2006-06-14