錢雖不是萬能，沒錢卻是萬萬不能，中央補助離島政策轉變，且改變作業又未予銜接，致使短差懸殊，經府、會及中央民代全力進擊，立院已決議要求政院補足原離島建設基金補助差額，以利地方政務及建設之執行，我們籲請政院一本初衷，對離島多一份關懷，同時，我們要的不多，與國內重大計畫相比，也只是零頭而已。
在去年三月廿八日，行政院離島建設指導委員會決議，離島建設基金支應方式將作改變，每年卅億的經費三分之一補助地方，三分之二做為民間融資、貸款，用意是帶動民間產業發展，並可孳息挹注基金，有保本之效，其精神固然沒錯，但在實際需求及補助銜接上將會產生困難，地方政府、中央民代從去年即緊急提出，並向經建會陳述狀況及理由，可是中央主管部門執意而行，果然出現短差嚴重之窘境。
今年五月八日在縣議會第四屆第一次定期大會前夕，府、會首長研商會同中央民代，曾拜會立院、政院院長及經建、交通部會，表達補助款嚴重短差現象，要求中央緊急採取補救措施。
針對離島建設基金支應方式改變，地方提出採漸進實施或延後一年，主要就是考量補助經費銜接問題，因經建會所持的做法是希望離島補助建設的經費改向各部會申請編列，問題是各部會預算科目驟然插入金馬澎，勢必打亂秩序；同時，年度逼近，在各部會編列預算早已送立院審查，當然在銜接上有困難，地方政府也把理由陳述給經建會，他們還是堅持原意，致使補助款項短差嚴重。
以過去一年卅億分配，最多曾分配十億，最少也有近六億，今年三個縣搶九億，馬祖分配一億五千萬，較九十四年度少了五億，金、澎也各短少七億，的確對離島產生重大影響。
經建會理想歸理想，政務官缺乏經驗，並且對各部會也無法強制約束力，吃虧的是離島縣市，經建會再協調各部會已來不及，不免令金、馬、澎質疑他們玩「兩面手法」。
府、會及中央民代五月初台北拜會行，向立院尋求支援，院長王金平獲悉後當場答應絕對挺到底，並請地方政府與委員配合促成。在日前立院朝野協商預算，地方立委曹爾忠邀集金門吳成典、澎湖林炳坤委員共同努力爭取，王金平院長主持，最後以曹爾忠所提案之決議為基礎，與行政院經建會張景森副主委達成協議，並獲參與預算協商的朝野政黨代表，均同意新增決議。
為補助今年度差額，立院決議以今年度中央對全國地方補助計畫結餘款優先撥助；再者，明年度各部會編列概算時即予納入離島科目，還有新增補助離島本項與台灣地方一樣，且優先考量，不分台灣、金馬。
籲中央先補足離島今年度預算短差
- 2006-06-30
