在全國基層公職、警察赴中國大陸不再採許可制，十職等的公務人員，不再須經內政部核可，辦理休假就可以自由入出大陸；其實，這項條例修正，除開放警監四階以下的警察以外，公務人員只是放寬一個職等的職務，沒有實質意義；尤以金馬小三通，管制地方十一職等局室主管，反而增加陸委會的作業困擾。
撇開全國性不說，光以金馬小三通而言，它是大三通前的權宜措施，既是特例，就有應變措施，但反而處處自我設限；從金馬旅台鄉親管制，到最後還是要開，所以，沒有必要自設門檻。
以原籍金馬旅台鄉親為例，由全部列管至專案申請，再到團進比例，今年五月一日開放，沒有得到大家掌聲，主要是期間將他們摒除門外，回頭再予解禁，已失去第一時間的美意。
以地方公職出入來說，初期按照全國性只開放九職等以下，十職等以上要專案經陸委會同意，除兩馬事務性議題協調可以核准出入小三通之外，其他必須是透過進香、文化交流團，才可同意申請證件，所以，變相申請以進香之名，行旅遊、休假之實，寒暑假陪伴家眷出入。
如今，按開放十職等的標準規定，對金馬兩地的局室主管十一職等職務，還是在管制之列，再者，地方十職等職務廖廖可數，如機要秘書、議會組長等完全幕僚性質。
在金馬地方自治組織中，最高行政首長是民選縣長，以兩馬事務，他們是最具代表性，也是敏感的動向，陸委會管制縣長，考量是他們的地位及影響力，而一般局室主管只是幕僚角色，沒有代表性及決定權。
地方自治組織編制，包括民政、財政、文化、工務、建設、衛生、環保、人事、主計等局室主管，他們既不處理國家機密事務，更不牽涉國家主權問題，去管制他們沒有太大意義與功能。
十一職等局室主管與十職等相差在於高於一個職等，而九職等的二級主管反而擁有獨立對外行文權，所以，再去管制地方十一職等出入小三通，是多餘的措施。
公職人員所有假單，尤以出國均得經主管機關核准，除首長批准假單之外，申請小三通出入，也得經首長批示同意後，出具同意函才能向境管局申辦金馬證；所以，實無必要再向陸委會申請專案，只會帶給雙方不便，不便的是，陸委會增加作業麻煩，申請者也是等候而無法掌握期程。
中央應全面開放地方事務官小三通
- 2006-10-18
