空運小三通及金馬為輪船彎靠第三地是必然趨勢

  • 2007-01-25
 空中小三通及輪船以金馬為彎靠地,儘管目前中央又以一貫涉及整體考量需審慎評估的罐頭式說法,到最後終究是必然的趨勢與過程,只是錯失時間點,金馬沒有及時享受實質利基;在新的一年,我們還是籲請中央要有前膽性的看法,對歷史有個交待及留下紀錄。
 金馬民意建議政府開放空中小三通、兩岸輪船彎靠金馬,以活絡台灣經濟,陸委會認為全案涉及整體政策考量及兩岸協商互動等問題,應審慎評估,尚難立即開放。
 陸委會審慎評估的說法,我們無法苟同,這只是推託之詞,小三通今年已是第七年,還要再評估,而且從未見實質評估動作,也只是文字作業。
 陸委會在兩岸情勢未有根本改善前,有關開放金馬「空中通航」,除涉及整體「小三通」政策之外,尚涉飛航航道、國防安全、經濟效益、兩岸協商互動等複雜問題,仍需審慎評估。其實這不是問題,而是協商問題,也只有航道協商問題,其他國防安全、經濟效益等都不是問題所在。
 金馬地方政府及民眾以及台商訴求小三通開放空運做開路先鋒,一般認為比較沒有爭議,不牽涉航線定位及主權等問題。業者曾提出規劃沿兩岸小三通之海運船隻航線飛航,並且可運用南、北機場現有配置之導航設施(歸航台/NDB)以及直昇機配備的全球定位儀(GPS)作為航行及定位參考。
 至於,輪船彎靠金馬為第三地,陸委會表示,因兩岸航商行駛兩岸,涉及整體政策考量,且中國方面亦規定兩岸航商往來兩岸必須彎靠第三地,所以全案涉及兩岸協商,尚難立刻開放。
 陸委會以涉及兩岸協商說法,我們更是無法接受;現今輪船需繞道香港、澳門、南韓濟州島、日本石垣島,若直接以金馬機場、港口為彎靠地,往返兩岸,省時、省錢且更有效率。
 再者,對岸協商不是關鍵問題,是在我們手中,經由金馬地方對談,不但可撇開政治問題,而且也沒有主權、區域、航線定位等複雜、敏感之議題。
 開與不開,在於一念之間,當然在開的過程中是漸進的,進程更加牛步,這都是封閉想法及落伍腳步,五年、十年之後再回頭看,會覺得幼稚與頑固。