從小額貿易至小三通，兩馬及台馬之間的貨物出入、轉運、攜帶，在中央意識型態牽絆及政策不明確之下，一則未帶給外島經濟利基，二來造成生計民怨，三是也帶給執法者困擾。由於涉及執法上爭議，在地方反映下，海巡署在訢年之際，規劃蒐整金馬特產資訊，加強人員安檢教育，以達到經濟發展與防杜走私雙贏目標，這是執法觀念的一大轉變與調整。
二○○五年海巡執行晴空專案引發北竿漁民集體抗議，二○○六年安康專案，扣押洋酒事件，也造成軒然大波，如今事件雖過，但不代表未來不再重演。
為避免問題衍生，兼顧民間生計及地方發展，地方行政首長、民意代表均迭次反映及奔波拜會，希望是各取一個平衡點，消除雙方爭議。
在兩岸關係和緩低盪之後，兩岸漁民海上漁獲、貨品運輸之交易與走私之間認定爭議，金馬至本島台灣，都一直困擾從事者與執法者；尤以海域作業接觸日益頻繁，的確值得中央相關部門重視，並應調整執法態度、技巧及早立法解決，以免日增民怨及執法痛苦。
執法的爭議，在於易流於自由心證認定，以漁產品而言，過去漁民出海撈捕漁獲，執法人員若判定走私，欠缺客觀事實認定而造成爭端；同時，在執法依據上，缺乏公正、公平性，也易引起民怨。以農產品來說，往返台馬間，攜帶在地自產大白菜、蘿蔔而遭拒通關，或要求附在地證明，不但不合情理，且流於僵化，難怪金馬人抱怨小三通未蒙其利，先受其害。
平情而論，我們不能因小三通而關上所有心房，只要是攜帶漁農產赴台，一律摒除門外，這等於是因噎廢食，自綁手腳。
防範疫情，恐危及國人健康及經濟秩序，杜絕走私及防止不明來源農漁產品等，大家都會支持，同時緝私立場，我們也要給予尊重；不過，海上執勤、陸上執法者在技巧、態度、心情也要站在地方及鄉親角度去著想，除了法之外，也得兼顧情、理。再說，法是死的，人是活的，在拿捏上多做考量。
有關將金馬地區時令農漁特產品列入安檢教材，要求執法人員加強認識金馬離島本土產業的建議，海巡署指示所屬密切協調金、馬地方政府蒐整當地特產資訊，俾便加強相關安檢教育訓練，以達到經濟發展與防杜走私雙贏目標。
這種觀念、做法的調整與改變，值得我們期待。
海巡安檢再教育之策略思考
- 2007-02-08
