連江縣政府日前召開九十七年度離島建設基金地區計畫首次提審會議，從各單位所提計畫總計達八億來看，馬祖仍然是需要建設，對於經費的需求不減；離島建設基金明年度補助地方經費初估僅二億，和地方所提仍有一段差距，近年來因為中央預算的繄縮，馬祖地區的補助經費年年縮減，所以有些計畫必須轉以工務預算來開闢財源，與中央主管機關保持良好關係是爭取工務預算的重要方法，而且只要是計畫完整有前瞻性，通常小金額的補助要爭取到是不難的。
基層的地方政府尤其是鄉的層級，主事者經常有巧婦難為無米之炊的遺憾，鄉政建設需要錢，除了向縣府爭取外，只有中央這條管道；行政院雖有離島建設基金的編列，但近年來已把補助的方式及方向做了調整，除了一些既定的水電交通建設外，比較不會同意硬體的建設計畫，但馬祖還是有許多硬體的建設要做，經費怎麼來是考驗主事者施政作為的一個大難題。
今年各單位的提案相當多，總計經費達八億，由於地方經費及資源有限，所以針對各單位提案，縣府有若干審核原則，例如須符合離島建設基金補助原則、須符合縣府施政原則，再依其輕重緩急及可行性作評估，完成排序後再呈報經建會及中央各部會審查；不論如何，僧多粥少仍然是地方各級政府所面臨的難處。地方自治法施行之後，縣與鄉的自治權限有所調整，所以各鄉除了在縣的架構與發展主軸下維持運轉外，其實還是有其它管道能有所施展。
馬祖自戰地政務解除以來，大部份的經費來自中央單位的專款補助，長期以來，地方政府與中央機關建立深厚的關係，這層關係是今後要努力繼續經營下去的；近年來，中央各部會每年都會推出不同的建設計畫，這種計畫通常針對全國性質的，馬祖地區應該妥善運用這些計畫來爭取相對於台灣縣市只是九牛一毛的經費，這些計畫多半是十億八億的總數，馬祖要從中分到一小部份是值得開闢的財源管道；尤其對鄉村行政機關而言，鄉村長可以嘗試提出不同的施政藍圖，將自己的施政理念透過較具吸引力及競爭力的專案計畫，向中央部會提出，一年要推幾個案子是可能的。
戰地政務解除之初，馬祖建設是百廢待舉，鄉縣建設如麻，不論是那位主事者，都是在為錢傷腦筋，然而時空環境轉變，向中央要錢已不如過去那般順遂，除了政通人和的基本要素外，還要靠巧思與創意，這也是離島建設基金補助的大原則與方向。不論是縣或鄉，加強企劃能力是十分重要的，政府應積極培訓這方面的人才，有完整的企劃才能提高預算爭取的可行性，在中央總預算不增反減的大前提下，如何要到錢，真是要各憑本事了。
預算爭取雙管齊下
- 2007-06-07
